1988年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家旅游局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)》。五年來(lái)，我國(guó)旅游涉外飯店發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在硬件標(biāo)準(zhǔn)化、軟件規(guī)范化、管理科學(xué)化等方面均躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。由于星級(jí)制度是國(guó)際旅游業(yè)的通用語(yǔ)言，促進(jìn)了我國(guó)旅游涉外飯店進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，直接推動(dòng)了飯店經(jīng)營(yíng)效益和服務(wù)質(zhì)量的提高，深受旅游涉外飯店和海外旅游者的歡迎。但在執(zhí)行星級(jí)制度的過(guò)程中，也存在不少欠缺之處，如由于掌握標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)程度不同，各地區(qū)同星級(jí)的飯店有一定的差異；重硬件輕軟件的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；評(píng)定后星級(jí)飯店的服務(wù)質(zhì)量有所下降等等。為使星級(jí)制度發(fā)揮更大的作用，加快星級(jí)評(píng)定工作的步伐，促進(jìn)整個(gè)旅游涉外飯店業(yè)的發(fā)展，特通知如下：

　　一、國(guó)家旅游局重申旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定仍是旅游行政管理部門對(duì)本行業(yè)實(shí)施管理的主要手段。為充分發(fā)揮其作用，各地旅游局及星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)》的要求，樹立整體觀念。飯店是一個(gè)完整的體系，評(píng)定一個(gè)飯店既要按照“標(biāo)準(zhǔn)”所列項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地嚴(yán)格打分，進(jìn)行定量評(píng)定，也要從飯店整體上看它的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，從整體的高度上去綜合評(píng)定。實(shí)踐證明，把握整體，注重軟件是整個(gè)星級(jí)評(píng)定的核心。對(duì)三、四、五星級(jí)飯店要嚴(yán)格全面達(dá)標(biāo)；對(duì)一、二星級(jí)飯店要突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　二、部分下放三星級(jí)飯店審批權(quán)

　　根據(jù)我國(guó)星級(jí)飯店的發(fā)展需要，為了加快星級(jí)飯店的評(píng)定工作，國(guó)家旅游局決定：委托北京市、上海市、天津市、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省、四川省、陜西省、廣西自治區(qū)等十三個(gè)省、自治區(qū)、直轄市旅游局負(fù)責(zé)評(píng)定本地區(qū)三星級(jí)飯店，報(bào)全國(guó)旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定辦公室備案。其它省、自治區(qū)旅游局暫按原規(guī)定執(zhí)行，待條件成熟后再行委托對(duì)三星級(jí)飯店的審批。此決定自本文下發(fā)之日開始執(zhí)行。

　　三、各地旅游局要注意抓住旅游事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，慎重而不失時(shí)機(jī)地加快壯大星級(jí)飯店的隊(duì)伍。比如上海、天津等地的旅游局都利用原有涉外飯店不足以接待海外旅游者之機(jī)，順勢(shì)擴(kuò)大了涉外飯店的數(shù)量，并重視對(duì)新納入涉外飯店行列的飯店總經(jīng)理進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們很快走上爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)飯店的軌道。而有的地區(qū)對(duì)星級(jí)評(píng)定工作抓得不緊，星級(jí)飯店只占本地區(qū)旅游涉外飯店總數(shù)的25％左右，大大落后于全國(guó)的平均數(shù)48．3％。希望這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和星級(jí)評(píng)定委員會(huì)充分認(rèn)識(shí)星級(jí)評(píng)定對(duì)推動(dòng)改造飯店和提高質(zhì)量及行業(yè)管理的意義，爭(zhēng)取在今年年底前將星級(jí)飯店總數(shù)擴(kuò)展到旅游涉外飯店總數(shù)的60％左右，到一九九四年完成星級(jí)飯店的評(píng)定。

　　四、加強(qiáng)星級(jí)復(fù)核，防止服務(wù)質(zhì)量滑坡。

　　今年三月份國(guó)家旅游局對(duì)北京、上海、廣州、桂林、西安五個(gè)城市的星級(jí)飯店進(jìn)行了一次選點(diǎn)復(fù)核，復(fù)核中應(yīng)提出表?yè)P(yáng)的有：上海花園飯店、廣州白天鵝賓館、北京香格里拉飯店、廣州花園酒店、北京建國(guó)飯店、上海遠(yuǎn)洋賓館等。他們的主要特點(diǎn)是執(zhí)行制度嚴(yán)格、服務(wù)質(zhì)量保持穩(wěn)定并有提高。問題較多、服務(wù)質(zhì)量下降的飯店有北京國(guó)際飯店、廣州市粵新酒店、上海國(guó)際貴都大酒店等。他們存在的主要問題是管理制度不落實(shí)、維修保養(yǎng)跟不上、設(shè)備完好率和清潔衛(wèi)生狀況下降。

　　為此，在今年全國(guó)旅游行業(yè)管理工作會(huì)議上已要求各地抓緊對(duì)星級(jí)飯店的管理工作，防止飯店服務(wù)質(zhì)量滑坡。現(xiàn)在重申各地旅游局要嚴(yán)格執(zhí)行每半年對(duì)星級(jí)飯店復(fù)核一次的規(guī)定，要從嚴(yán)要求，加強(qiáng)督促，絕不能對(duì)問題視而不見。通過(guò)嚴(yán)格的管理使各星級(jí)飯店始終保持相應(yīng)的等級(jí)質(zhì)量，并不斷有所改革。今年下半年，國(guó)家旅游局仍要對(duì)星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核。望不合格的飯店抓緊治理，限期改變面貌，維護(hù)星級(jí)飯店的聲譽(yù)，為我國(guó)旅游事業(yè)多做貢獻(xiàn)。