農(nóng)辦農(nóng)【2011】22號 　　江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川、西藏省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委)： 　　2009年以來，在有關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳(委)的大力支持和援藏專家的努力下，測土配方施肥技術(shù)援藏工作取得了階段性成效，深受西藏干部群眾歡迎。為推動該項工作深入開展，2011年我部繼續(xù)組織江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川等省(市)農(nóng)業(yè)部門，選派土肥專家赴西藏，按照“打基礎(chǔ)、建規(guī)范，解難題、促發(fā)展，抓指導、帶隊伍”的總體要求，幫助西藏自治區(qū)開展測土配方施肥工作。現(xiàn)將《2011年測土配方施肥技術(shù)援藏工作方案》印發(fā)你們，請認真組織落實。在執(zhí)行過程中，有何意見建議，請及時反饋。 　　聯(lián)系人：許發(fā)輝、黃輝(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司010-59192892、59191834)，潘旭春、汪文霞(西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳0891-6325116、6338707)。 　　附件：1.2011年測土配方施肥技術(shù)援藏工作方案 　　http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201103/P020110322508062687163.doc 　　2.2011年測土配方施肥技術(shù)援藏專家名單 　　http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201103/P020110322508063151231.doc 　　二〇一一年三月十八日 　　附件1： 　　2011年測土配方施肥技術(shù)援藏工作方案 　　根據(jù)西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳提出的需求，為貫徹落實部領(lǐng)導指示精神，2011年繼續(xù)組織開展測土配方施肥技術(shù)援藏工作，決定由江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川六省(市)繼續(xù)選派專家赴西藏開展測土配方施肥技術(shù)援助和指導服務(wù)工作。為確保工作落到實處，特制定本方案。 　　一、工作內(nèi)容 　　重點指導地(市)級化驗室建設(shè)及土壤植株樣品化驗分析、施肥指標體系建設(shè)等工作，培訓指導當?shù)丶夹g(shù)人員開展工作。 　　(一)化驗室建設(shè)與完善。協(xié)助山南、日喀則、林芝、昌都四個地區(qū)建設(shè)和完善測土配方施肥化驗室。明確化驗室功能定位，科學設(shè)計化驗室工作流程，調(diào)整化驗室布局，調(diào)試分析化驗儀器，協(xié)助建立化驗室質(zhì)量控制體系。指導土壤和植株樣品的采集、處理和分析。 　　(二)數(shù)字化平臺建設(shè)。指導田間試驗設(shè)計，規(guī)范試驗管理，幫助西藏自治區(qū)及五地(市)建立測土配方施肥數(shù)據(jù)匯總平臺、耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)及耕地地力評價體系，對建成的數(shù)據(jù)庫進行完善。 　　(三)制定作物施肥配方。幫助當?shù)卮_定主要農(nóng)作物推薦施肥的方法，利用田間試驗、土樣測試結(jié)果、農(nóng)戶施肥情況調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，制定土壤三要素有效養(yǎng)分豐缺指標及主要作物施肥指標體系，制定青稞、小麥、馬鈴薯、玉米、油菜等主要農(nóng)作物的施肥配方。 　　(四)開展技術(shù)指導服務(wù)。協(xié)助當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和技術(shù)人員深入田間地頭，開展科學施肥技術(shù)指導服務(wù)，幫助解決測土配方施肥補貼項目實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。 　　二、工作要求 　　采取對口支援方式，做到“走進去與請出來”相結(jié)合，雙方人員相對固定，時間相對集中，充分發(fā)揮當?shù)丶夹g(shù)人員主力軍作用，增強工作針對性，提高工作成效。 　　(一)固定時間人員。援藏技術(shù)人員在3-9月份可根據(jù)西藏實際情況，與西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳種植業(yè)管理處溝通確定在藏時間，但項目實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)必須在藏工作，時間累計不少于3個月。西藏自治區(qū)受援技術(shù)人員必須相對固定，在日常學習培訓的基礎(chǔ)上，帶著問題與進藏技術(shù)人員溝通交流，爭取工作主動。 　　(二)實行對口支援。確定江蘇、山東、湖北、廣東、重慶五省(市)農(nóng)業(yè)廳(委)分別對口支援拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都五地(市)開展工作。確定江蘇省揚州市土肥站選派1名專家?guī)椭鞑刈灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心開展工作，四川省成都土壤肥料測試中心負責對西藏自治區(qū)和四地市化驗人員的培訓及化驗室建設(shè)完善的指導工作。 　　(三)培養(yǎng)技術(shù)力量。從3月份開始，組織西藏自治區(qū)和五地(市)測土配方施肥化驗人員分期分批到成都土壤肥料測試中心接受培訓;在西藏自治區(qū)農(nóng)閑季節(jié)，組織土肥技術(shù)人員分赴相關(guān)省(區(qū)、市)接受集中培訓，提高西藏技術(shù)人員專業(yè)理論素質(zhì)和解決實際問題的能力和水平。 　　三、保障措施 　　我部種植業(yè)管理司會同援藏工作領(lǐng)導小組辦公室做好組織協(xié)調(diào)工作，西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳負責技術(shù)援藏工作的日常管理、組織協(xié)調(diào)和后勤保障。 　　(一)人員待遇。西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳根據(jù)本方案制定相應(yīng)的具體落實方案，明確每個專家在藏期間崗位標準、工作條件、人員待遇標準和工作時間等，為赴藏人員提供必要的工作和生活條件，對于在藏連續(xù)工作2個月以上的，要參照援藏干部補貼標準，確保專家在藏期間的人身安全，為進藏人員購買人身保險，消除后顧之憂。派出省市農(nóng)業(yè)廳(委)和選派單位要對赴藏人員及家庭給予必要的照顧。 　　(二)組織保障。我部將測土配方施肥技術(shù)援藏列入農(nóng)業(yè)援藏工作的一項重要內(nèi)容，計劃3月下旬組織召開2011年測土配方施肥技術(shù)援藏工作對接會，組織雙方農(nóng)業(yè)部門和技術(shù)干部做好工作對接，啟動今年技術(shù)援藏工作。西藏自治區(qū)及有關(guān)省市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委)要全力做好組織保障。 　　(三)經(jīng)費保障。西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳負責江蘇、四川選派的專家在藏工作期間的活動費、進出藏旅差費和相關(guān)待遇補貼等，部測土配方施肥技術(shù)專家組在藏活動期間費用，西藏技術(shù)人員外出培訓所需費用。其他進藏人員的工作經(jīng)費和人員待遇由西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳會同受援地市解決。 　　四、時間安排 　　3月份：召開測土配方施肥技術(shù)援藏工作對接會，會后江蘇、山東、湖北、廣東、重慶市分別選派的江陰市土肥站周鶴、巨野縣農(nóng)業(yè)局土肥站杜昌春、麻城市土肥站馬自波、惠東縣農(nóng)技推廣中心黃日光、重慶市農(nóng)技推廣總站周世清進藏開展工作;組織西藏自治區(qū)第一批化驗技術(shù)人員3-5人，赴成都土壤肥料測試中心進行技術(shù)培訓。 　　6-7月份：成都土壤肥料測試中心劉紅兵和宋文琪根據(jù)西藏農(nóng)時季節(jié)和工作需要進藏工作。 　　7-8月份：開展“情系西藏”測土配方施肥巡回指導活動，組織有關(guān)專家赴西藏自治區(qū)進行實地調(diào)研和指導。 　　8-9月份：組織西藏自治區(qū)第二批化驗技術(shù)人員3-5人，赴成都土壤肥料測試中心進行技術(shù)培訓。 　　9-10月份：成都土壤肥料測試中心劉紅兵和宋文琪根據(jù)西藏農(nóng)時季節(jié)和工作需要進藏工作。 　　11-12月份：組織西藏自治區(qū)技術(shù)人員10-15人，赴江蘇省揚州市進行技術(shù)培訓。 　　揚州市土肥站專家根據(jù)西藏實際情況和工作需要進藏工作。