農辦農【2011】22號 　　江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川、西藏省、自治區、直轄市農業(農牧)廳(委)： 　　2009年以來，在有關省(區、市)農業廳(委)的大力支持和援藏專家的努力下，測土配方施肥技術援藏工作取得了階段性成效，深受西藏干部群眾歡迎。為推動該項工作深入開展，2011年我部繼續組織江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川等省(市)農業部門，選派土肥專家赴西藏，按照“打基礎、建規范，解難題、促發展，抓指導、帶隊伍”的總體要求，幫助西藏自治區開展測土配方施肥工作。現將《2011年測土配方施肥技術援藏工作方案》印發你們，請認真組織落實。在執行過程中，有何意見建議，請及時反饋。 　　聯系人：許發輝、黃輝(農業部種植業管理司010-59192892、59191834)，潘旭春、汪文霞(西藏自治區農牧廳0891-6325116、6338707)。 　　附件：1.2011年測土配方施肥技術援藏工作方案 　　http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201103/P020110322508062687163.doc 　　2.2011年測土配方施肥技術援藏專家名單 　　http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201103/P020110322508063151231.doc 　　二〇一一年三月十八日 　　附件1： 　　2011年測土配方施肥技術援藏工作方案 　　根據西藏自治區農牧廳提出的需求，為貫徹落實部領導指示精神，2011年繼續組織開展測土配方施肥技術援藏工作，決定由江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川六省(市)繼續選派專家赴西藏開展測土配方施肥技術援助和指導服務工作。為確保工作落到實處，特制定本方案。 　　一、工作內容 　　重點指導地(市)級化驗室建設及土壤植株樣品化驗分析、施肥指標體系建設等工作，培訓指導當地技術人員開展工作。 　　(一)化驗室建設與完善。協助山南、日喀則、林芝、昌都四個地區建設和完善測土配方施肥化驗室。明確化驗室功能定位，科學設計化驗室工作流程，調整化驗室布局，調試分析化驗儀器，協助建立化驗室質量控制體系。指導土壤和植株樣品的采集、處理和分析。 　　(二)數字化平臺建設。指導田間試驗設計，規范試驗管理，幫助西藏自治區及五地(市)建立測土配方施肥數據匯總平臺、耕地質量管理信息系統及耕地地力評價體系，對建成的數據庫進行完善。 　　(三)制定作物施肥配方。幫助當地確定主要農作物推薦施肥的方法，利用田間試驗、土樣測試結果、農戶施肥情況調查統計結果，制定土壤三要素有效養分豐缺指標及主要作物施肥指標體系，制定青稞、小麥、馬鈴薯、玉米、油菜等主要農作物的施肥配方。 　　(四)開展技術指導服務。協助當地農業部門和技術人員深入田間地頭，開展科學施肥技術指導服務，幫助解決測土配方施肥補貼項目實施過程中出現的技術問題。 　　二、工作要求 　　采取對口支援方式，做到“走進去與請出來”相結合，雙方人員相對固定，時間相對集中，充分發揮當地技術人員主力軍作用，增強工作針對性，提高工作成效。 　　(一)固定時間人員。援藏技術人員在3-9月份可根據西藏實際情況，與西藏自治區農牧廳種植業管理處溝通確定在藏時間，但項目實施關鍵環節和關鍵農時季節必須在藏工作，時間累計不少于3個月。西藏自治區受援技術人員必須相對固定，在日常學習培訓的基礎上，帶著問題與進藏技術人員溝通交流，爭取工作主動。 　　(二)實行對口支援。確定江蘇、山東、湖北、廣東、重慶五省(市)農業廳(委)分別對口支援拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都五地(市)開展工作。確定江蘇省揚州市土肥站選派1名專家幫助西藏自治區農業技術推廣服務中心開展工作，四川省成都土壤肥料測試中心負責對西藏自治區和四地市化驗人員的培訓及化驗室建設完善的指導工作。 　　(三)培養技術力量。從3月份開始，組織西藏自治區和五地(市)測土配方施肥化驗人員分期分批到成都土壤肥料測試中心接受培訓;在西藏自治區農閑季節，組織土肥技術人員分赴相關省(區、市)接受集中培訓，提高西藏技術人員專業理論素質和解決實際問題的能力和水平。 　　三、保障措施 　　我部種植業管理司會同援藏工作領導小組辦公室做好組織協調工作，西藏自治區農牧廳負責技術援藏工作的日常管理、組織協調和后勤保障。 　　(一)人員待遇。西藏自治區農牧廳根據本方案制定相應的具體落實方案，明確每個專家在藏期間崗位標準、工作條件、人員待遇標準和工作時間等，為赴藏人員提供必要的工作和生活條件，對于在藏連續工作2個月以上的，要參照援藏干部補貼標準，確保專家在藏期間的人身安全，為進藏人員購買人身保險，消除后顧之憂。派出省市農業廳(委)和選派單位要對赴藏人員及家庭給予必要的照顧。 　　(二)組織保障。我部將測土配方施肥技術援藏列入農業援藏工作的一項重要內容，計劃3月下旬組織召開2011年測土配方施肥技術援藏工作對接會，組織雙方農業部門和技術干部做好工作對接，啟動今年技術援藏工作。西藏自治區及有關省市農業(農牧)廳(委)要全力做好組織保障。 　　(三)經費保障。西藏自治區農牧廳負責江蘇、四川選派的專家在藏工作期間的活動費、進出藏旅差費和相關待遇補貼等，部測土配方施肥技術專家組在藏活動期間費用，西藏技術人員外出培訓所需費用。其他進藏人員的工作經費和人員待遇由西藏自治區農牧廳會同受援地市解決。 　　四、時間安排 　　3月份：召開測土配方施肥技術援藏工作對接會，會后江蘇、山東、湖北、廣東、重慶市分別選派的江陰市土肥站周鶴、巨野縣農業局土肥站杜昌春、麻城市土肥站馬自波、惠東縣農技推廣中心黃日光、重慶市農技推廣總站周世清進藏開展工作;組織西藏自治區第一批化驗技術人員3-5人，赴成都土壤肥料測試中心進行技術培訓。 　　6-7月份：成都土壤肥料測試中心劉紅兵和宋文琪根據西藏農時季節和工作需要進藏工作。 　　7-8月份：開展“情系西藏”測土配方施肥巡回指導活動，組織有關專家赴西藏自治區進行實地調研和指導。 　　8-9月份：組織西藏自治區第二批化驗技術人員3-5人，赴成都土壤肥料測試中心進行技術培訓。 　　9-10月份：成都土壤肥料測試中心劉紅兵和宋文琪根據西藏農時季節和工作需要進藏工作。 　　11-12月份：組織西藏自治區技術人員10-15人，赴江蘇省揚州市進行技術培訓。 　　揚州市土肥站專家根據西藏實際情況和工作需要進藏工作。