按照《中國煙草博物館建設規劃》的總體要求，為加強煙草行業歷史研究整理和文物搜集保護，并為博物館的陳列展覽和科學研究提供實物資料，依據《中華人民共和國文物保護法》及其《實施細則》、中華人民共和國文化部令《文物藏品定級標準》（第19號）的有關規定，特制定本暫行辦法。

　　一、文物藏品搜集的范圍

　　中國煙草博物館文物藏品包括反映煙草及其制品的起源、傳入、生產、銷售、科技發展、經營管理、消費等方面的代表性物品；與煙草及其制品生產相關物資的代表性物品；有關煙草吸食文化的報刊、書籍、詞、詩、畫、器具、藝術品；反映煙草行業發展成就、能展示煙草對國家、社會貢獻和影響的檔案、文獻、照片資料以及與煙草有關的其它物品；其它有關產品。中國煙草博物館文物藏品的分類如下：

　　（一）煙草品種標本

　　1、烤煙

　　2、晾煙

　　（1）白肋煙

　　（2）馬里蘭煙

　　（3）雪茄包葉

　　3、曬煙

　　4、香料煙

　　5、黃花煙

　　（二）煙葉種植、初加工、倉儲工器具（或模型）及資料

　　1、煙草種籽

　　2、育種及選種工器具

　　3、耕作工器具

　　4、肥料、灌溉及施肥工器具

　　5、煙葉病蟲害防治的藥品及專用工器具

　　6、煙葉收獲工器具

　　7、晾、曬煙葉工器具

　　8、煙葉初烤設備

　　9、煙葉倉貯設備及工器具

　　10、煙葉包裝、運輸設備

　　11、煙葉商檢和收購設備

　　12、煙葉種植科研的典型儀器

　　13、煙葉種植面積的分布資料

　　（三）煙草制品

　　煙草制品包括：卷煙、雪茄煙、鼻煙、嚼煙、斗煙絲、旱煙、水煙、手工卷煙用煙絲。

　　1、卷煙

　　（1）按香型分：烤煙型、混合型、外香型和雪茄型。

　　（2）按焦油含量分：低焦油卷煙（＜12mg／支）；中焦油卷煙（12－17mg／支）；高焦油卷煙（＞17mg／支）。

　　（3）按卷煙包裝形式分類：軟盒包裝、硬盒包裝、鐵盒包裝、聽裝和其它不同支數、不同形狀包裝。

　　2、不同類型及不同包裝形式的雪茄煙

　　3、不同類型及不同包裝形式的鼻煙

　　4、不同類型及不同包裝形式的嚼煙

　　5、不同類型及不同包裝形式的斗煙絲

　　6、旱煙

　　7、水煙

　　8、手工卷煙煙絲

　　（四）煙草制品生產工藝及設備（或模型、圖片）

　　1、煙葉掛桿復烤、打葉復烤企業典型生產設備

　　2、煙葉倉儲、人工發酵及醇化設備

　　3、制絲設備，如：真空回潮機、解把機、打頁機、潤葉機、壓梗機、切絲機、烘絲機、加香機等

　　4、梗絲及其膨脹設備

　　5、膨脹煙絲設備（氟利昂、二氧化碳及其它膨脹介質）

　　6、卷接包設備，如：送絲設備、濾棒輸送機、卷接機、煙支輸送機、包裝機、條包機、裝箱機、卷接包連接設備

　　7、卷煙倉貯及其設備

　　8、白肋煙處理及其典型設備

　　9、煙草薄片生產典型設備（輥壓法、稠漿法、造紙法）

　　10、濾棒成型典型設備（醋纖、丙纖、紙濾棒、復合濾棒、特種濾棒等）

　　11、煙草專用質量檢測儀器與設備：壓降測定儀、圓周測定儀、硬度測定儀、煙支稀釋度測定儀、煙支合末量測定儀、吸煙機、煙絲填充儀、濾棒綜合測試儀、絲束測定儀器、卷煙紙透氣度測定儀、薄片測定儀器等

　　12、卷煙科研典型儀器及設備

　　13、雪茄煙、鼻煙、嚼煙、斗煙絲、旱煙、水煙的生產工器具

　　（五）卷煙專用材料及其生產設備

　　1、卷煙紙、濾棒成型紙、水松紙及其生產設備

　　2、濾嘴材料及其生產設備

　　3、彩印材料

　　4、包裝材料（內襯紙、商標紙、條包紙、透明包裝薄膜、拉線、箱板紙）

　　5、膠粘劑（天然膠粘劑、合成膠粘劑、硅酸鹽類無機膠粘劑等）

　　6、香料（天然香料、合成香料）

　　（六）煙機制造典型設備和突出反映煙機企業生產技術水平的有關資料、產品實物（或模型）。

　　（七）煙草流通

　　1、煙草流通企業演變中具有代表性的檔案、資料和成果

　　2、煙草銷售網絡建設、物流配送發展有關檔案、資料

　　（八）國際合作交流史料

　　包括煙草對外貿易、對外經濟技術合作、各時期煙草進出口的品種、數額、主要的貿易公司和國際合作交流中的贈品與資料。

　　（九）煙草文化

　　1、各時期的煙標

　　2、鼻煙壺、旱煙具、水煙壺、煙缸、火柴火花、打火機及各種煙具

　　3、煙草文化品：煙俗史料與物品；名人與煙草（皇帝、名人、文人嗜煙逸事、國家領導人嗜煙史料與物品）；與煙草有關的文藝作品（詩、詞、賦、序、說）；與煙草有關的書、畫、攝影、書法；煙草與媒體；煙草與體育及文藝；煙草與郵票等。

　　4、煙草廣告、各類畫片等

　　5、煙草企業文化標志、資料

　　6、煙草金葉衛士、英模人物圖片、資料、獎品

　　7、煙草各類報刊雜志、畫冊

　　8、有關煙草的音像制品

　　（十）煙草體制演變及專賣管理

　　1、煙草體制演變史料

　　2、煙草專賣管理形成及發展的圖表、史料，各時期關稅制度、稅率等各種檔案資料

　　3、煙草專賣服裝標志

　　（十一）吸煙與控煙

　　1、國內外吸煙與控煙的文獻、圖片、資料

　　2、煙草行業降焦減害科技工作及其成果與產品

　　3、煙草公益活動圖片、物品、資料

　　（十二）其它煙草文物藏品

　　二、文物藏品定級條件

　　參照文化部2001年4月9日發布的《文物藏品定級標準》，煙草文物藏品分為珍貴文物和一般文物。珍貴文物分為一、二、三級，按文物歷史、藝術、科學價值的特別重要、重要、比較重要區分。具有一定價值的為一般文物。中國煙草博物館文物藏品鑒定分級和定級條件具體如下：

　　1、一級文物藏品

　　——反映中國煙草各個時期煙草制度及其煙草歷史發展的具有特別重要的代表性文物；

　　——反映煙草生產發展、技術進步和科學發明創造的具有特別重要的代表性文物；

　　——反映中外煙草往來的具有特別重要的代表性文物；

　　—一反映煙草各時期科學家、發明家、教育家、著名經營管理者和工匠的具有特別重要的代表性文物；

　　——反映各時期煙草吸食習俗、文化藝術、工藝美術的具有特別重要歷史、藝術和科學價值的代表性文物；

　　——反映煙草起源、生產科技及管理制度的中國古舊圖書中具有代表性的特別重要的善本；

　　——中國煙草發展中具有特別重要的代表性人物的活動的代表性文物；

　　——名人（歷代帝皇、領袖、著名詩人、作家等）吸食煙草的制品用具和與煙草有關的詩畫、詞字等特別重要的藝術作品。

　　2、二級文物藏品

　　——具有煙草重要歷史價值，科學價值和較高文化藝術價值，且在全國存量較少的文物；

　　——反映一個地區、一個民族或某一個時代的具有重要歷史價值或較高藝術價值，但有某種缺陷的文物；

　　——反映某一煙草歷史人物、煙草發展事件有重要價值的文物；

　　——時代較近，其歷史、藝術科學價值一般，但經濟價值較高的文物；

　　——反映各地區、各民族煙草民俗的文物；

　　——反映各時期著名煙草科學家、工匠的重要產品和精品；

　　——有重要價值的煙草文化的詩、詞、字、書的正本。

　　3、三級文物藏品

　　——具有一定煙草歷史、藝術、科學價值，在全國存量較多的文物；

　　——具有一定的煙草歷史、藝術、科學價值，但有某種缺陷的文物；

　　——反映煙草歷史事件、人物和某時期煙草歷史的有一定價值的文物；

　　——具有一定煙草歷史、藝術、科學價值的煙俗文物；

　　——反映某一時期煙草工藝水平，但有較重損傷的文物。

　　——具有一定價值的反映和蘊含煙草文化的詩畫字等藝術品。

　　4、一般藏品

　　經鑒定，未達三級文物藏品標準要求，但仍有一定收藏價值和展示需要的為一般藏品。

　　三、文物藏品搜集的方式方法

　　（一）搜集方式

　　1、專題性搜集

　　根據陳列大綱的內容與要求，明確專題搜集任務、范圍和重點。有針對性地開展專題性搜集工作。

　　2、系統性搜集

　　根據陳列與研究的需要，重視搜集工作的科學性與完整性，進行系統性的搜集具有內在聯系的那些間接的、側面的、能說明問題的實物資料。

　　3、搶救性搜集

　　隨著社會發展，產業結構調整，有些資料實物或設備可能轉瞬即失，需要及時搶救；對于那些年事已高的歷史事件當事人與參與者需要及時采訪；對于發現的歷史遺物，需要及時發掘。

　　（二）搜集方法

　　1、無償征調

　　在國家機關、事業單位、企業和有關部門的煙草文物屬于國有資產，采用無償征調的方式。各單位需加強政策法規教育、大局意識教育，做好征集發動工作，并根據中國煙草博物館（開館前為籌備處（下同））向各地發出的征集通知要求，各省級局（公司）和各單位分管領導組織落實，文物搜集聯絡員進行具體征調工作。

　　各單位在上交或移交文物時，要分別填寫中國煙草博物館藏品收集記錄表（一件一表）和匯總表；中國煙草博物館（籌備處）收到文物后，進行交接驗收，并出具收據證明；文物陳列展出，需標明征交單位名稱。文物搜集辦公室將定期向中國煙草博物館（開館前為籌建領導小組）報告和向全行業通報文物征調情況。

　　2、捐贈

　　捐贈文物要堅持自愿的原則。中國煙草博物館接受捐贈后，要向捐贈人出具收據，收據中標明捐贈物品名稱、年代、質地等。根據捐贈物品的歷史、科學價值和藝術價值，頒發證書，予以表彰獎勵。捐贈數量大、價值高的，可舉行捐贈儀式。展出的文物需標明捐贈人姓名。捐贈的獎勵金額依據贈物的價值適度確定，

　　3、移交

　　國家公安、司法、檢察機關和工商行政管理、海關等部門在查處案件中，收繳、罰沒的有關煙草文物，要通過有關手續進行搜集，做好移交工作。移交的文物要造冊登記，向移交單位部門出具收據，收據中標明移交物品名稱、年代、質地等，移交清冊雙方各執一份。

　　4、交換

　　通過協商辦法，與其它博物館或收藏者交換有關煙草方面的文物，互通有無，以調劑藏品品種結構。交換文物需辦理報批手續，造冊登記。

　　5、暫存

　　民間收藏者不愿出售和捐贈的煙草文物，博物館展出又十分需要，可通過協商，在自愿的基礎上，采用借展和適當支付一定費用的辦法，借展文物屬暫存形式，所有權不變。

　　6、收購

　　收購私人和非煙草企業（文物商店、拍賣市場、舊貨市場）出售的文物標本，是搜集藏品的一個重要途徑。煙草博物館收購文物，必須根據煙草博物館藏品范圍和陳列需要；收購應貫徹公平、合理和合法的原則，按據文物價值和博物館藏品等級條件確定價格；實行分級負責，集中管理，嚴格履行報批手續，按要求填報文物采購申報單，經批準后方能收購。文物采購申報單批準權限，根據文物收購的價格劃為以下五類：

　　收購定價及報批權限是：

　　①一次性收購總價為10萬元以上，由中國煙草博物館文物藏品鑒定委員會5名以上（含）委員和專家合議確定；

　　②一次性收購總價為1萬元－10萬元，由中國煙草博物館（籌備處）征求3名以上（含）鑒定委員會委員或專家意見確定；

　　上述兩項金額范圍內的收購均應向中國煙草博物館籌建領導小組申報，由領導小組組長審批。

　　③一次性收購總價為1000元－1萬元，由中國煙草博物館（籌備處）征求鑒定委員會2名委員或專家意見確定，由籌備處主任、副主任審批。④一次性收購總價為1000元以下，由省公司文物搜集辦公室或聯絡員小組主管領導審批。需要博物館支付收購資金的，由省公司文物搜集辦公室或聯絡員小組向博物館（籌備處）申報。有關鼻煙壺、水煙壺等煙具和煙標的收購，省公司文物搜集辦公室或聯絡員小組提供線索，由博物館派員確定，并提出處理意見。其中一次性收購總價為500元以下，報博物館（籌備處）口頭或書面備案后，由鑒定委員會委員自行確定收購，并辦妥手續。

　　收購的操作程序是：

　　由出讓人提出自愿出售意向，博物館（籌備處）或省公司聯絡員小組派員與其商洽，了解所出售文物的流傳經過等有關情況，作好筆錄；同時將征得對方同意取回的實物或照片，提交鑒定委員會鑒定和定價，履行相關的報批手續，然后與被收購人洽談成交。出讓人的個人所得稅自理。在收購文物時，要認真填寫文物藏品收購單，一式四份，一份交出讓人存，一份供報銷用，一份供歸檔用，一份入庫用（見附表）。

　　為嚴格收購管理，建立行政管理檔案和財務管理檔案。

　　行政管理檔案包括被收購人自愿出售意向書（正本），文物收購申請單（正本），文物藏品收購單（副本）；

　　財務管理檔案包括被收購人自愿出售意向書（副本），文物收購申請單（副本），文物藏品收購單（正本）。

　　7、仿制、復制、微縮

　　對于無法征集或展示的文物和史料，采用仿制、復制、微縮技術進行展品制作。

　　四、文物藏品搜集工作的組織管理

　　（一）文物藏品搜集和保護工作由中國煙草博物館負責。各省級局（公司）和有關單位指定1－2名同志任文物征集聯絡員，負責本省文物征集和保護的日常工作。

　　（二）中國煙草博物館成立藏品鑒定委員會。鑒定委員會由若干名委員組成，設主任委員、副主任委員，下設若干名秘書。鑒定委員會的主要職責是依據文物的定級條件，根據文物的真偽、年代、價值、完好程度進行定級，為文物的入選入庫入展和收藏以及重要文物藏品收購的定價提供依據。

　　（三）制定藏品收藏規劃和年度計劃。

　　藏品收藏規劃的制定依據博物館的目的任務，依據博物館展示總面積和分區展示面積及各展示區展示的要求由博物館籌備處負責制定，經籌建領導小組審查后執行。藏品搜集年度計劃的制定，依據收藏規劃，摸清已有藏品，根據年度的財力，制定年度藏品搜集計劃。年度藏品搜集計劃要確定品種、數量、搜集方式并列出預算金額。藏品搜集年度計劃由中國煙草博物館（籌備處）提出，報籌建領導小組審定。

　　（四）藏品的接收、登帳、編目和建檔應依據文化部1986年6月19日頒布的《博物館藏品管理辦法》進行。

　　1、入館文物標本的接收手續

　　文物、標本入館由博物館文物征集保管部門履行接收手續，核收有關原始材料、各種單據和憑證，即：原始檔案、文物照片、藏品收購單，藏品征調、捐贈、移交單，藏品個人捐贈單等。

　　2、建立藏品總登記帳

　　博物館的藏品總登記帳是博物館收藏文物、標本的基本帳。藏品總登記帳應根據國家文物局的要求，結合煙草行業藏品特點，建立藏品入庫登記、報表統計、查詢的計算機管理系統。

　　3、藏品的輔助登記帳

　　結合煙草藏品的特點，除藏品總登記帳外，還應設立藏品分類帳和其它輔助帳。

　　分類帳上文物應與本庫所藏文物一致。

　　輔助帳可有參考品登記帳、借入文物登記帳、借出文物登記帳、重復文物登記冊、復制品登記冊等其它帳冊。

　　4、編目建檔

　　藏品要建立編目卡片，同時建立藏品檔案。

　　5、庫房管理

　　加強藏品的保管工作。保管工作做到：制度健全、帳目清楚、鑒定確切、編目詳明、安全可靠、保管妥善、檢查取用方便。

　　6、博物館工作人員要嚴格遵守國家文物局頒發的《文物工作人員守則》，加強博物館員工隊伍的建設。

　　五、本暫行辦法由中國煙草博物館籌建領導小組核準后報國家煙草專賣局審批印發。

　　六、本暫行辦法解釋權屬中國煙草博物館，在博物館籌建期間由其籌備處負責解釋。

　　國家煙草專賣局
2002年3月13日