各省、自治區、直轄市郵政局，局直屬各單位：

　　現將《2003年郵政標準化工作要點》印發給你們，請按照該工作要點的要求，制定工作計劃，并抓緊組織落實。

國家郵政局

二○○三年四月二十一日



2003年郵政標準化工作要點

　　2003年，郵政標準化工作要全面貫徹全國郵政標準化工作電視電話會議精神，積極推行郵政標準化管理體制的改革，建立郵政標準化機構和組織，健全相應的規章制度。開始實施“郵政服務形象工程”和“郵區中心局生產作業標準化”兩個戰役。組織編制郵政標準體系表，大力開展標準化知識宣傳培訓工作，為深入開展郵政標準化工作奠定基礎。

　　一、 成立各省（自治區、直轄市）標準化工作領導小組，全面開展標準化工作

　　為推進郵政標準化工作，加大郵政標準化宣貫力度，各省（自治區、直轄市）參照國家郵政局的標準化管理模式成立相應的標準化領導小組，并根據國家郵政局標準化領導小組的總體要求積極開展各項標準化工作。

　　二、 建立各專業標準化組織機構

　　針對郵政專業復雜，涉及技術領域多的特點，擬建立以下6個技術工作組及其相應的秘書處：

　　1. 基礎標準技術工作組；

　　2. 服務標準技術工作組；

　　3. 信息網標準技術工作組；

　　4. 實物網標準技術工作組；

　　5. 工程建設標準技術工作組；

　　6. 管理標準技術工作組。

　　三、建立健全相應的規章制度

　　1. 國家郵政局發布標準化工作管理辦法；

　　2. 各省（自治區、直轄市）郵政局制定本企業的標準化工作管理辦法；

　　3. 組織制定郵政標準技術工作組章程。

　　四、標準化研究及標準制修訂重點

　　1. 制修訂城市郵政支局所工程建設、郵政標志服、郵政營業投遞人員和185客服中心等對外服務人員行為規范、住宅區信報箱群、掛式郵政信箱、郵政營業廳信箱等涉及郵政形象工程的標準；

　　2. 制定郵政設備分類與代碼和運郵汽車車次代碼編制規則等重要的基礎性標準；

　　3. 制定郵政集裝箱和信盒等重要設備和用品用具的檢測規范；

　　4. 制定郵政物流系統數據格式、交換數據規范、物流配送操作規范、業務需求等物流業務相關標準或暫行規定；配合速遞業務信息綜合處理平臺的建設制定相關標準；

　　5. 制修訂郵政綜合網網管技術規范等重要的信息網標準；

　　6. 提出郵政編碼的編制規則，啟動郵政編碼區域劃分等相關標準、實施方案的研究和試點工作； 7. 抓緊研究郵政標準（含普遍服務標準）體系。

　　五、 貫徹實施涉及郵政形象工程的標準

　　1. 直轄市、省會市、自治區首府及計劃單列市城區的所有局所標志達標率為100%；

　　2. 直轄市、省會市、自治區首府及計劃單列市城區的郵政專用汽車標志達標率達到90%；

　　3. 直轄市、省會市、自治區首府及計劃單列市城區已使用的郵政信筒信箱標識和顏色以及新建郵政信筒信箱達標率為100%；

　　4. 直轄市、省會市、自治區首府及計劃單列市城區的郵政報刊亭標識達標率為100%。

　　5. 在全國范圍內統一郵政標志服。

　　六、提高郵政營業窗口出售信封和特快專遞封套的合格率

　　直轄市、省會市、自治區首府及計劃單列市城區郵政營業窗口出售的信封和郵政特快專遞封套合格率達到100%。

　　七、大力推行郵件包裝標準化

　　1. 直轄市、省會市、自治區首府及計劃單列市城區大宗交寄函件、商函中心制作的商函及營業窗口收寄的函件封裝物品質量合格率達到80%（包括信封和包裝袋等）；

　　2. 直轄市、省會市、自治區首府及計劃單列市城區出售的包裹包裝箱合格率達到90%。

　　八、加強用品用具的抽查檢測工作

　　加強對信封、包裹包裝箱等用品用具的抽查檢測工作，對不合格的廠家進行通報，并限期整改。

　　九、開展中心局生產作業流程標準化

　　以郵件處理中心生產作業流程改革為核心，選擇若干中心局進行生產作業流程標準化的試點，并制定相關標準。標準內容包括組織機構設置、生產作業車間的布局、生產作業流程、信息處理、設備配置等。

　　十、推進信件運輸信盒化

　　加快郵件封裝容器化的進程，在直轄市、省會市和自治區首府全面推行信件市內（包括郵政各分支機構之間）運輸信盒化。

　　十一、實施總包和給據郵件128條碼標準

　　郵區中心局之間互封的國內郵件總包、特快專遞郵件的出口總包以及省會、直轄市和自治區首府城市收寄的給據郵件實施128條碼標準。

　　十二、研究編制郵政標準體系

　　在已發布的《郵政技術標準體系（2000年版）》的基礎上，根據近年來郵政業務和技術的發展趨勢，在日趨激烈的市場競爭新環境和新需求下，發揮各郵政標準技術工作組的作用，深入研究各類別的標準，組織編制郵政標準體系，確定郵政標準體系的結構框架、標準名稱、標準主要內容等。

　　十三、初步建立郵政標準化數據庫

　　1. 初步搭建起包含標準內容及各種相關信息的中國郵政標準數據庫；

　　2. 完善UPU技術標準數據庫； 3. 籌建包括技術專家、標準化專家、標準化管理人員等信息的郵政標準化工作數據庫。

　　十四、進一步加強標準化知識的宣傳和培訓

　　1. 組織力量編寫郵政標準化知識的文章，并利用各種媒體進行宣傳；

　　2. 組織召開2-4次標準宣貫會，進一步提高各級郵政管理人員和技術人員對標準化的認識；

　　3. 對郵政標準技術工作組專家及各省（自治區、直轄市）標準化工作人員進行標準化知識培訓，作到各郵政標準技術工作組專家持證上崗。