第一章　總　則

　　第一條　為了全面推進(jìn)佛山市公共圖書(shū)館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)和規(guī)范佛山市公共圖書(shū)館管理,完善公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保障公民基本文化權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》,結(jié)合本市定位和發(fā)展實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共圖書(shū)館的設(shè)立、運(yùn)行和服務(wù)等活動(dòng)。

　　本辦法所稱公共圖書(shū)館,是指向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放,收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù),開(kāi)展閱讀推廣、社會(huì)教育、文化傳播的公共文設(shè)施。

　　公共圖書(shū)館的設(shè)立、變更、終止應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書(shū)館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將公共圖書(shū)館設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強(qiáng)公共圖書(shū)館設(shè)施建設(shè)。

　　市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,編制公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照公共圖書(shū)館領(lǐng)域的事權(quán)和支出責(zé)任,加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書(shū)館的投入,將設(shè)施設(shè)備、文獻(xiàn)信息、人員、服務(wù)、運(yùn)行與維護(hù)等方面的費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)、足額撥付。

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用相關(guān)資金,重點(diǎn)加大對(duì)基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱和發(fā)展不平衡的政府設(shè)立的公共圖書(shū)館在館舍改造、文獻(xiàn)信息購(gòu)置、用戶活動(dòng)開(kāi)展等方面的支持。

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)中保留一定比例用于社區(qū)的公共圖書(shū)館建設(shè)。

　　公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,不得挪作他用。

　　第五條　市文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市公共圖書(shū)館的管理工作,并組織實(shí)施本辦法。

　　區(qū)文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書(shū)館的管理工作。

　　發(fā)展改革、教育、科技、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第六條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書(shū)館。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)資金、設(shè)施設(shè)備、文獻(xiàn)信息以及其他形式支持公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展,并依法給予稅收優(yōu)惠。

　　對(duì)在公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立公共圖書(shū)館發(fā)展社會(huì)基金,或者向公共圖書(shū)館發(fā)展社會(huì)基金進(jìn)行捐贈(zèng)。

　　公共圖書(shū)館發(fā)展社會(huì)基金的設(shè)立、運(yùn)作和管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　每年8月為佛山全民閱讀月。

　　市、區(qū)文化主管部門(mén)、公共圖書(shū)館等行政管理部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式組織開(kāi)展全民閱讀推廣活動(dòng)。

　　第九條　市文化主管部門(mén)成立公共圖書(shū)館專家委員會(huì)。市文化主管部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)征詢專家委員會(huì)的意見(jiàn):

　　(一)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案;

　　(三)公共圖書(shū)館領(lǐng)域重要政策及重要業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

　　(四)其他涉及公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。

　　第二章　設(shè)　立

　　第十條　市人民政府負(fù)責(zé)在全市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實(shí)用的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、各方聯(lián)動(dòng)的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌管理、分級(jí)保障、分類建設(shè)、分眾服務(wù)。

　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),接受市人民政府的監(jiān)督與工作指導(dǎo)。

　　第十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、人口分布、環(huán)境和交通條件等因素,因地制宜確定公共圖書(shū)館的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布,加強(qiáng)固定館舍和流動(dòng)服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本級(jí)公共圖書(shū)館。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)至少設(shè)立1家公共圖書(shū)館,常住人口超過(guò)20萬(wàn)的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)公共圖書(shū)館。村、社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立村圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館以及其他類型的基層圖書(shū)館或者圖書(shū)室,服務(wù)村(居)民。

　　第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善以市圖書(shū)館為中心館,區(qū)圖書(shū)館為區(qū)總館,鎮(zhèn)(街道)圖書(shū)館為分館,村圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館以及其他類型的基層圖書(shū)館或者圖書(shū)室為基層服務(wù)點(diǎn)的聯(lián)合圖書(shū)館體系。

　　中心館、區(qū)總館可以設(shè)立直屬分館。

　　中心館、區(qū)總館、分館及基層服務(wù)點(diǎn)作為聯(lián)合圖書(shū)館體系成員應(yīng)當(dāng)聯(lián)合開(kāi)展服務(wù),完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系,實(shí)現(xiàn)通借通還,促進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)向基層延伸。

　　第十三條　市、區(qū)文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立或者參與舉辦的公共圖書(shū)館納入聯(lián)合圖書(shū)館體系,實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　鼓勵(lì)學(xué)校圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館以及其他類型圖書(shū)館,作為分館或者基層服務(wù)點(diǎn)承擔(dān)公共圖書(shū)館職能。

　　第十四條　中心館和區(qū)總館應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立館舍。分館和基層服務(wù)點(diǎn)可以與其他文化設(shè)施合建,但應(yīng)當(dāng)滿足公共圖書(shū)館的使用功能和環(huán)境要求。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、侵占公共圖書(shū)館,不得擅自改變公共圖書(shū)館的功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除政府設(shè)立的公共圖書(shū)館,或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定重建、改建,并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。重建、改建的公共圖書(shū)館的設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低。

　　第十五條　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。建筑面積應(yīng)當(dāng)依據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量并適當(dāng)考慮人口增長(zhǎng)因素確定。

　　中心館每千人建筑面積不得低于6平方米。區(qū)總館、分館及基層服務(wù)點(diǎn)每千人建筑面積合計(jì)不得低于23平方米。

　　基層綜合性文化服務(wù)中心的圖書(shū)室建筑面積不得低于30平方米。

　　中心館、區(qū)總館、鎮(zhèn)街分館的少年兒童服務(wù)區(qū)域面積不得低于全館服務(wù)區(qū)域面積的20%。

　　社會(huì)力量設(shè)立或者參與舉辦的公共圖書(shū)館,建筑面積高于640平方米的,可以作為分館;建筑面積不高于640平方米的,可以作為基層服務(wù)點(diǎn)。

　　第十六條　公共圖書(shū)館選址應(yīng)當(dāng)位于人口相對(duì)集中、交通便利、配套設(shè)施良好的區(qū)域,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)半徑合理的要求,原則上優(yōu)先選擇首層、臨街、具有獨(dú)立出入口的位置。

　　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館選址應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、主要報(bào)刊或者其他形式征求公眾意見(jiàn)。公眾意見(jiàn)作為規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審及選址意見(jiàn)書(shū)的重要依據(jù)。

　　政府新建的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目選址階段同步開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià),并按照相關(guān)辦法配套建設(shè)公交站場(chǎng)設(shè)施;本辦法實(shí)施前政府已經(jīng)建成或者已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的公共圖書(shū)館選址不符合本條第一款規(guī)定的,屬地人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善其配套公共交通站場(chǎng)、市政設(shè)施,并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改善公共圖書(shū)館周邊的安全、衛(wèi)生和環(huán)境狀況。

　　第十七條　市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等有關(guān)部門(mén),建立本市公共圖書(shū)館人力資源采購(gòu)機(jī)制,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的圖書(shū)館管理隊(duì)伍。

　　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合服務(wù)功能、服務(wù)時(shí)間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、用戶服務(wù)量等因素合理配備相應(yīng)數(shù)量的工作人員。

　　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館新進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化水平和與工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能。

　　第十八條　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化水平、專業(yè)知識(shí)和組織管理能力。

　　中心館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有相關(guān)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且具有5年以上圖書(shū)館工作經(jīng)驗(yàn)。

　　區(qū)總館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且具有3年以上文化行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第十九條　全市公共圖書(shū)館實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并納入路標(biāo)、路牌、公共交通等城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

　　第三章　運(yùn)　行

　　第二十條　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共圖書(shū)館建立健全法人治理結(jié)構(gòu),吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理,通過(guò)完善理事會(huì)等制度,提升公共圖書(shū)館現(xiàn)代治理能力。

　　第二十一條　中心館應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市聯(lián)合圖書(shū)館業(yè)務(wù);

　　(二)完善聯(lián)合圖書(shū)館體系建設(shè),建立和維護(hù)聯(lián)合圖書(shū)館體系技術(shù)平臺(tái)、自動(dòng)化管理系統(tǒng)等;

　　(三)統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館;

　　(四)負(fù)責(zé)聯(lián)合各類主體推進(jìn)本市全民閱讀推廣活動(dòng);

　　(五)建立和完善全市公共圖書(shū)館工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度;

　　(六)組織對(duì)各區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估;

　　(七)建立并實(shí)施圖書(shū)館聯(lián)合服務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)范,編制并發(fā)布聯(lián)合圖書(shū)館年報(bào);

　　(八)開(kāi)展圖書(shū)館領(lǐng)域的境內(nèi)外交流與合作。

　　第二十二條　區(qū)總館應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本區(qū)的聯(lián)合圖書(shū)館體系管理工作,在中心館的指導(dǎo)下履行下列職責(zé):

　　(一)協(xié)助中心館推進(jìn)全市聯(lián)合圖書(shū)館體系建設(shè);

　　(二)擴(kuò)大本區(qū)的聯(lián)合圖書(shū)館體系服務(wù)范圍;

　　(三)建立本區(qū)聯(lián)合圖書(shū)館體系運(yùn)行檔案,定期對(duì)分館和基層服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況通報(bào),定期開(kāi)展對(duì)分館、基層服務(wù)點(diǎn)的用戶滿意度測(cè)評(píng);

　　(四)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)聯(lián)合圖書(shū)館體系進(jìn)行評(píng)估;

　　(五)配合中心館開(kāi)展其他與聯(lián)合圖書(shū)館業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。

　　第二十三條　分館應(yīng)當(dāng)面向基層提供與區(qū)總館水平相當(dāng)?shù)幕痉?wù),并協(xié)助區(qū)總館完成本區(qū)的聯(lián)合圖書(shū)館體系建設(shè)目標(biāo),為基層服務(wù)點(diǎn)配送資源,并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。

　　分館及基層服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)負(fù)責(zé)場(chǎng)所、文獻(xiàn)信息及設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù);

　　(二)工作人員的配備和考核;

　　(三)閱讀推廣等活動(dòng)和服務(wù)的開(kāi)展;

　　(四)群眾需求反饋和評(píng)價(jià);

　　(五)完成其他需要分館及基層服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行管理及服務(wù)的工作。

　　第二十四條　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)聯(lián)合分館和基層服務(wù)點(diǎn)采取多種方式,主動(dòng)、積極開(kāi)展對(duì)聯(lián)合圖書(shū)館體系與公共圖書(shū)館服務(wù)的宣傳活動(dòng)。

　　第二十五條　市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定聯(lián)合圖書(shū)館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定制定聯(lián)合圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范。

　　聯(lián)合圖書(shū)館體系成員應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合圖書(shū)館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)。

　　第二十六條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨和服務(wù)對(duì)象的需求,廣泛收集文獻(xiàn)信息。文獻(xiàn)信息收集應(yīng)當(dāng)兼顧紙質(zhì)信息、數(shù)字信息和其他信息,滿足服務(wù)人口的需求。

　　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)收集地方文獻(xiàn)信息,保存和傳承地方文化。

　　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方特色,建立專題館藏。

　　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的文獻(xiàn)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息的共建共享。

　　第二十七條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)制定館藏發(fā)展目標(biāo)和年度采購(gòu)計(jì)劃。

　　中心館、區(qū)總館及分館應(yīng)當(dāng)保持一定的年人均館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)信息增量,以公共圖書(shū)館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計(jì)算,中心館年人均新增紙質(zhì)文獻(xiàn)信息不得少于0.05冊(cè)(件),各區(qū)總館及其分館年人均新增紙質(zhì)文獻(xiàn)信息合計(jì)不少于0.1冊(cè)(件)。基層服務(wù)點(diǎn)藏書(shū)量不得少于1000種、1500冊(cè),年新增藏書(shū)不得少于50種、100冊(cè)。

　　中心館、區(qū)總館數(shù)字文獻(xiàn)信息采購(gòu)經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到文獻(xiàn)信息采購(gòu)總經(jīng)費(fèi)的20%和15%。

　　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立文獻(xiàn)信息采購(gòu)咨詢制度,征求用戶、專家對(duì)文獻(xiàn)信息采購(gòu)類別、數(shù)量等方面的意見(jiàn)。

　　第二十八條　本市實(shí)行地方文獻(xiàn)出版物交存制度。

　　市圖書(shū)館是本市地方文獻(xiàn)出版物版本收藏單位。

　　鼓勵(lì)在本市依法登記注冊(cè)的出版單位向公共圖書(shū)館交存其出版的正式出版物。

　　受交、受贈(zèng)公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)向交存單位、團(tuán)體或者個(gè)人出具交存、捐贈(zèng)憑證,定期編制目錄并向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十九條　全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。

　　各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,為社會(huì)公眾獲取政府信息提供便利。

　　第三十條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)提高空間場(chǎng)地及文獻(xiàn)信息的利用率,定期對(duì)文獻(xiàn)信息進(jìn)行清點(diǎn),根據(jù)文獻(xiàn)信息的利用率對(duì)其進(jìn)行調(diào)配使用或者收藏,對(duì)破損嚴(yán)重或者陳舊等原因而無(wú)法使用的文獻(xiàn)信息根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

　　第三十一條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度,制定、更新并落實(shí)文獻(xiàn)保護(hù)災(zāi)難預(yù)案及其他應(yīng)急預(yù)案,配備防火、防盜等設(shè)施設(shè)備,做好文獻(xiàn)信息的保存和保護(hù)工作。

　　第三十二條　市、區(qū)文化主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和公共圖書(shū)館可以向社會(huì)組織采購(gòu)服務(wù),吸納社會(huì)組織參與公共圖書(shū)館的運(yùn)行、管理與服務(wù)。

　　第三十三條　市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有公眾參與的考核評(píng)價(jià)制度,引入第三方評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)全市公共圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

　　考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并作為對(duì)公共圖書(shū)館給予補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)等的依據(jù)。

　　第三十四條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)多層次專業(yè)人才教育和培訓(xùn)。中心館負(fù)責(zé)為本市公共圖書(shū)館工作人員提供專業(yè)繼續(xù)教育課程。區(qū)總館負(fù)責(zé)分館、基層服務(wù)點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　中心館與區(qū)總館、分館可以通過(guò)雙向人才交流機(jī)制,選派工作人員進(jìn)行掛職鍛煉及跟班學(xué)習(xí)。

　　第三十五條　中心館、區(qū)總館應(yīng)當(dāng)建立年報(bào)制度,對(duì)上一年度公共文化服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。

　　編制的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)外發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十六條　鼓勵(lì)公共圖書(shū)館加強(qiáng)與志愿服務(wù)組織的合作,建立常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制,根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織志愿者參與公共圖書(shū)館的日常運(yùn)行和服務(wù)工作。

　　市、區(qū)文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共圖書(shū)館志愿服務(wù)給予必要的指導(dǎo)和支持,并會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)建立管理評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制。

　　第三十七條　鼓勵(lì)公共圖書(shū)館與博物館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館、工人文化宮、青少年宮等各類型公共文化機(jī)構(gòu)建立交流與合作機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展閱讀推廣與社會(huì)教育活動(dòng),合作推進(jìn)文獻(xiàn)信息的研究利用,并探索服務(wù)場(chǎng)地共用、數(shù)字信息共享等創(chuàng)新舉措。

　　第三十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)廣佛公共圖書(shū)館通借通還機(jī)制,推動(dòng)廣佛文獻(xiàn)信息共享,促進(jìn)廣佛公共圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中心館與粵港澳大灣區(qū)其他城市圖書(shū)館建立文獻(xiàn)交流與文化合作機(jī)制,加強(qiáng)人文灣區(qū)建設(shè)。

　　第三十九條　公共圖書(shū)館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)規(guī)范,發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用。

　　第四章　服　務(wù)

　　第四十條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普遍、平等、開(kāi)放、共享和便利的服務(wù)原則。

　　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公眾提供下列基本服務(wù):

　　(一)文獻(xiàn)信息查詢、借閱;

　　(二)開(kāi)放公眾學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)作及公共文化活動(dòng)所需的空間設(shè)施場(chǎng)地;

　　(三)公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽;

　　(四)國(guó)家規(guī)定的其他免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

　　第四十一條　公共圖書(shū)館可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力提供下列服務(wù):

　　(一)為公眾提供專題信息服務(wù);

　　(二)為企業(yè)提供信息增值服務(wù);

　　(三)為政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)制定法律、法規(guī)、政策和開(kāi)展專題研究,提供文獻(xiàn)信息和相關(guān)咨詢服務(wù);

　　(四)為開(kāi)展地方文獻(xiàn)與地方歷史文化研究提供服務(wù)。

　　第四十二條　全市公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)聯(lián)合各界力量,打造閱讀品牌,推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀。

　　鼓勵(lì)公共圖書(shū)館與個(gè)人、家庭、民間讀書(shū)會(huì)等社會(huì)力量合作,共同提供閱讀服務(wù)。

　　第四十三條　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員,開(kāi)展面向未成年人的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng),并為學(xué)校開(kāi)展有關(guān)課外活動(dòng)提供支持。

　　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人、流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。

　　第四十四條　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館內(nèi)古籍的保護(hù)。

　　市圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)立市級(jí)古籍保護(hù)中心,建立本市古籍保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制度,加強(qiáng)古籍的整理、出版和研究,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)進(jìn)行古籍宣傳和利用,傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　第四十五條　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)智能閱讀空間、汽車圖書(shū)館等形式,向遠(yuǎn)離圖書(shū)館的社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)以及人員密集場(chǎng)所提供服務(wù)。

　　鼓勵(lì)公共圖書(shū)館與旅游景區(qū)、酒店和民宿等單位開(kāi)展合作,探索科學(xué)、合理的文化旅游協(xié)同發(fā)展模式。

　　第四十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書(shū)館信息化、智能化建設(shè),支持公共圖書(shū)館在服務(wù)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等相關(guān)信息技術(shù),提高公共圖書(shū)館的服務(wù)效能。

　　第四十七條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間、借閱規(guī)則等。因故閉館或者更改開(kāi)放時(shí)間的,除遇不可抗力外,應(yīng)當(dāng)提前公告。

　　第四十八條　公共圖書(shū)館的設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地不得用于與其服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　公共圖書(shū)館可以依法開(kāi)展文獻(xiàn)信息復(fù)制、文本打印等與其功能、特點(diǎn)相配套的服務(wù)項(xiàng)目,所得收益應(yīng)當(dāng)用于公共圖書(shū)館的建設(shè)、維護(hù)維修和管理。

　　第四十九條　公共圖書(shū)館向社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息及其他相關(guān)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不得向未成年人提供內(nèi)容不適宜的文獻(xiàn)信息。

　　公共圖書(shū)館不得從事或者允許其他組織、個(gè)人在館內(nèi)或者利用公共圖書(shū)館的其他資源從事危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益和其他違反法律法規(guī)的活動(dòng)。

　　第五十條　中心館、區(qū)總館開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)一致,每周開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)不得少于60小時(shí)。分館每周的開(kāi)放時(shí)間不得少于40小時(shí)。

　　中心館、區(qū)總館及分館應(yīng)當(dāng)在周末或者工作日夜間實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放,錯(cuò)時(shí)開(kāi)放時(shí)間不得少于總開(kāi)放時(shí)間的1/3。

　　公共圖書(shū)館在公休日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放,在國(guó)家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)有開(kāi)放時(shí)間。

　　第五十一條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)用戶的個(gè)人信息、借閱信息以及其他可能涉及個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密的信息,不得出售或者以其他方式非法向他人提供。

　　第五十二條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立用戶反饋和滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制,開(kāi)設(shè)投訴渠道,聽(tīng)取用戶意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十三條　用戶在享受公共圖書(shū)館服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　　(一)遵守公共圖書(shū)館的相關(guān)規(guī)定;

　　(二)自覺(jué)維護(hù)公共圖書(shū)館秩序;

　　(三)愛(ài)護(hù)公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備;

　　(四)尊重公共圖書(shū)館的工作人員及其他用戶;

　　(五)合法利用文獻(xiàn)信息及空間設(shè)施場(chǎng)地;

　　(六)按時(shí)歸還借閱的文獻(xiàn)信息。

　　對(duì)破壞公共圖書(shū)館文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備,或者擾亂公共圖書(shū)館秩序的,公共圖書(shū)館工作人員有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的,公共圖書(shū)館可以停止為其提供服務(wù)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第五十四條　文化主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在公共圖書(shū)館管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十五條　公共圖書(shū)館及其工作人員有下列行為之一的,由文化主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得:

　　(一)違規(guī)處置文獻(xiàn)信息;

　　(二)出售或者以其他方式非法向他人提供讀者的個(gè)人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息;

　　(三)向社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,或者向未成年人提供內(nèi)容不適宜的文獻(xiàn)信息;

　　(四)將設(shè)施設(shè)備場(chǎng)地用于與公共圖書(shū)館服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(五)其他不履行《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》規(guī)定的公共圖書(shū)館服務(wù)要求的行為。

　　公共圖書(shū)館及其工作人員對(duì)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供的服務(wù)收費(fèi)或者變相收費(fèi)的,由價(jià)格主管部門(mén)依照前款規(guī)定給予處罰。

　　公共圖書(shū)館及其工作人員有前兩款規(guī)定行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

　　第五十六條　毀損、丟失或者逾期未歸還公共圖書(shū)館文獻(xiàn)信息、損壞公共圖書(shū)館設(shè)施設(shè)備,造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第五十七條　違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第五十八條　本辦法自2021年5月1日起施行。