山東高級人民法院關于審理人身損害賠償案件若干問題的意見

（2001年2月22日山東高級人民法院審判委員會第九次會議通過）

　　為了正確、及時地審理人身損害賠償案件，依法保護自然人、法人的合法權益，制裁民事侵權行為，根據國家的法律、法規和政策，以及最高人民法院的有關司法解釋，結合我省的實際情況和審判實踐經驗，現就審理人身損害賠償案件中的若干問題，提出如下處理意見，供審理此類案件時參照執行。

　　一、起訴和受理中的問題

　　1、凡是自然人的生命權、健康權、身體權、名譽權、肖像權、姓名權、榮譽權、人格尊嚴權、人身自由權等權利遭受不法侵害，以及違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者他人人格利益的，受害人及其近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）均可以侵權為由向人民法院請求司法救濟。人民法院收到當事人有關侵權賠償請求的起訴后，應按照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條的規定進行審查。符合起訴條件的，應依法予以受理；不得以案件復雜、疑難以及實體上處理無依據為由拒絕受理，對過去尚未發生過的新型侵權賠償案件，只要法律沒有明確規定禁止法院受理的，或受理對經濟發展和社會穩定有利的，應當予以受理；對不符合起訴條件的，應當裁定不予受理；當事人堅持起訴的，應裁定駁回起訴。

　　2、侵害人致人損害造成重傷或死亡的，受害人或死者的近親屬向法院提起民事訴訟，經審查認為侵害人的行為構成犯罪的，法院應告知當事人向公安機關申請處理或移送公安機關處理；當事人堅持起訴的，應當裁定不予受理或駁回起訴；經審查認為不構成犯罪的或者公安機關認為侵害人的行為不構成犯罪或犯罪情節輕微沒有給予刑事處分的，受害人向法院起訴請求賠償的，人民法院應當作為民事案件受理。

　　3、侵害人致人損害造成輕傷，受害人起訴時已明確表示放棄追究侵害人的刑事責任，或刑事自訴由原告撤回或由法院駁回的，受害人只提出賠償請求的，人民法院應當作為民事案件受理。

　　4、在刑事訴訟中，受害人沒有提出附帶民事訴訟，刑事訴訟結束后，受害人又起訴請求侵害人賠償損失的，人民法院應當作為民事案件予以受理；在刑事訴訟中，受害人明確表示放棄民事賠償請求或撤回附帶民事訴訟的，刑事訴訟結束后，受害人又請求賠償的，應予受理。

　　5、當事人提起人身損害賠償訴訟，法院作為民事案件受理后，又以同一事實和理由要求追究侵害人的刑事責任的，應中止民事訴訟，待刑事案件審結后，根據不同情況進行處理：對于不構成犯罪，或犯罪情節輕微，沒有給予被告人刑事處分的，或刑事訴訟已由原告撤回或者被駁回的，應恢復民事訴訟；對于民事訴訟請求已在刑事附帶民事訴訟中解決的，應裁定駁回起訴。

　　6、自然人之間的人身損害賠償糾紛，無論是否經過鄉鎮人民政府的調解處理，當事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院應當處理，不得以未經調處為由拒絕受理；對于已經鄉鎮人民政府達成調解處理協議，但尚未執行或已執行尚未執行完畢，當事人反悔，向人民法院起訴的，人民法院應當予以受理；對于調解處理協議已經執行完畢，當事人又反悔，向人民法院起訴的，應裁定不予受理或駁回起訴。

　　7、自然人之間因民間糾紛引起的打架斗毆等治安案件，造成人身傷害，當事人請求法院處理，經審查符合起訴條件的，應予受理；公安機關等有關部門正在處理中或尚無結論，當事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理；人民法院受理后，發現公安機關正在處理中，應中止審理，待公安機關審結后，再視情節進行處理；公安機關處結后，當事人僅就賠償問題向人民法院提起民事訴訟的，人民法院應依法審查，符合起訴條件的，應予受理。

　　8、因行政機關的具體行政行為造成自然人或法人及其他社會組織損害，當事人向法院起訴請求賠償的，應按照《行政訴訟法》的有關規定處理。

　　9、因海上運輸或海上、通海水域、港口作業過程中的人身傷亡事故引起的人身損害賠償，受害人向地方人民法院起訴的，地方法院不得受理，應告知當事人向有管轄權的海事法院起訴；地方法院已經受理的，應當移送有管轄權的海事法院。

　　10、因道路交通事故引起的人身損害糾紛，經公安機關調查不能確認是任何一方當事人的違章行為造成的，受害人可以不經交通管理部門調解，直接向人民法院起訴，法院應予受理，不得以未經交通管理部門調解為由拒絕受理。但當事人必須提交交通管理部門作出的該事故不屬于任何一方當事人違章行為造成的結論。

　　在道路維修改造期間，當事人發生的與車輛、行人有關的事故引起的損害賠償糾紛，向人民法院起訴的，人民法院可以直接受理。

　　當事人就非道路上發生的與車輛、行人有關的事故引起的損害賠償糾紛，向法院起訴的，法院可直接受理，不適用國務院《道路交通事故處理辦法》的規定。

　　11、在醫療過失賠償糾紛中，如果受害人及其死者近親屬對醫療事故鑒定結論有異議而向人民法院起訴的，不予受理，告知當事人可以申請重新鑒定；當事人對衛生行政部門作出的醫療事故處理決定不服向法院起訴的，應當作為行政案件受理；當事人對醫療過失賠償問題產生爭議的，應當作為民事案件受理。

　　對于沒有醫療事故鑒定結論，而當事人請求醫療過失賠償向人民法院起訴的，法院應直接受理，不以是否具備醫療事故鑒定結論為前置條件。

　　對于經鑒定不構成醫療事故的醫療差錯引起的賠償糾紛，當事人向法院的，法院應予受理。

　　向地方開放的中國人民解放軍和武警部隊醫療單位發生的醫療賠償糾紛，由地方人民法院受理，軍事法院無權受理。

　　12、當事人依據人身保險合同對保險公司提起的人身傷害賠償糾紛，法院應作為保險合同案件受理。

　　13、侵害人死亡、并留有遺產的，受害人起訴要求侵害人的繼承人或遺產保管人賠償損失的，法院應予受理；如果侵害人是未成年人，在侵害中或侵害后死亡的，受害人起訴要求其監護人賠償損失的，法院應予受理。

　　14、未經他人同意，擅自公布他人隱私材料或者以書面、口頭形式宣揚他人隱私致他人名譽受到損害的，應按侵害他人名譽權受理。

　　15、因自然人姓名、法人名稱的登記、過戶、改動等而產生的爭議，應由有關行政部門予以處理，人民法院不予受理。但因離婚案件引發子女姓氏改動糾紛，人民法院應予受理。

　　16、對不法侵害自然人的生命權、健康權、身體權等物質性人格權，導致受害人致殘或死亡，受害人或受害人的配偶、父母、子女以及與受害人具有贍養、撫養和扶養關系的其他近親屬，在請求侵害人賠償財產損失以外，單獨或一并要求精神損害賠償的，人民法院應予受理。

　　17、不法侵害婚姻自主權等項法律規定的特定身份權，受害人要求精神損害賠償起訴到人民法院的，人民法院應予受理。

　　18、美容整形手術失敗給受害人造成不良后果，致人生理功能受損的，視為侵害他人身體權；受害人請求精神損害賠償起訴到法院的，人民法院應予受理。

　　19、非法利用、損害遺體、遺骨，或者以違反社會公共利益、社會公德的其他方式侵害遺體、遺骨、骨灰的行為，使死者親屬遭受感情創傷、精神痛苦或人格貶損的，視為侵害死者親屬名譽權或其他精神人格權。死者近親屬請求賠償精神損害賠償起訴到法院的，人民法院應依法予以受理。

　　20、不法侵害負載重大感情價值，或者具有人格象征意義的紀念性珍藏品造成永久性滅失或毀損，以等價賠償方式賠償受害人財產損失不足以彌補物品所有權人心理創傷，物品所有人以侵權為由，要求賠償精神損害起訴到人民法院的，人民法院應予受理。

　　21、工傷爭議案件的受理，按照1998年10月15日山東省高級人民法院審判委員會第51次會議通過的《關于審理勞動爭議案件若干問題的意見》執行。

　　二、訴訟主體的確定和賠償責任的承擔問題

　　22、人身損害賠償案件的當事人，原告是受害人，被告是侵害人和依照法律規定對侵害人的侵權行為承擔民事責任的公民、法人和其他組織。

　　受害人因侵權行為致死，或者自然人死亡后，其人格或遺體遭受侵害，死者的配偶、父母、子女向人民法院起訴請求賠償精神損害的，應列其配偶、父母、子女為原告；沒有配偶、父母、子女的，可以由其他近親屬提起訴訟，列其他近親屬為原告。

　　23、二人以上共同故意實施侵權行為造成他人人身傷害的，應以共同侵權人為共同被告并承擔連帶責任。

　　24、教唆、幫助他人實施侵權行為的人，為共同侵權人，應當承擔連帶民事責任。在訴訟中，列教唆、幫助人和侵權人為共同被告。

　　教唆、幫助無行為能力的人實施侵害行為的人為侵權人，應當承擔民事責任。在訴訟中，列教唆、幫助人為被告。

　　教唆、幫助限制行為能力的人實施侵害行為的人，為共同侵權人應當承擔主要民事責任。在訴訟中，應列教唆、幫助人和侵權人為共同被告。

　　在上述情形中，如果無民事行為能力或限制民事行為能力人的監護人沒有盡到監護職責的，應承擔相應的民事責任。

　　25、二人以上共同實施危險行為造成他人人身傷害的，如果當事人之間不能舉證確定損害后果是哪人的行為造成的，可根據證據規則和過錯推定原則，推定各個行為人為共同侵權人，由各行為人作為共同被告，對損害后果共同承擔連帶民事責任。

　　26、受害人起訴共同侵權人中的部分侵權人，人民法院可根據當事人的申請通知其他侵權人參加訴訟，作為共同被告，并承擔連帶民事責任；不申請通知其他侵權人參加訴訟的，部分侵權人對共同侵權人造成的損失承擔全部責任；部分侵權人承擔責任后，可以向其他侵權人追償。

　　27、受害人見義勇為，為維護國家、集體或他人的合法權益而自己受到傷害的，應由侵害人承擔賠償責任；在侵害人無力賠償的情況下，可以根據當事人的申請或依職權通知受益人參加訴訟，作為第三人，由其承擔適當補償責任；在無侵害人或侵害人逃逸、不確定的情況下，應以受益人為被告