[瀆職罪]阻礙解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪
一、概念及其構(gòu)成
阻礙解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪,是指負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童的行為。
(一)客體要件
本罪所侵害的客體為復(fù)雜客體,其既侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信譽(yù),而且還侵犯了被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童的人身權(quán)利。其侵害的對(duì)象由其所侵害的客體的多重性所決定,亦具有多重性,一般包括依法正在執(zhí)行解救公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,協(xié)助執(zhí)行解救活動(dòng)的非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和被拐賣(mài)、綁架的婦女或兒童。
?。ǘ┛陀^要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)阻礙解救被拐賣(mài)、被綁架的婦女、兒童的行為。所謂利用職務(wù),是指負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)范圍主管、負(fù)責(zé)解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童工作的便利,而不是利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份的便利阻礙解救工作。所謂解救職責(zé)是指法律、法規(guī)所賦予的把被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童從人販子、收買(mǎi)人或綁架人手中解脫出來(lái)、安置或者送返被害人等解救工作的職責(zé)。我國(guó)目前履行這些職責(zé)的機(jī)關(guān)、組織主要為公安機(jī)關(guān)、民政、婦聯(lián)。故主管解救工作的也主要是這些機(jī)關(guān)和組織的工作人員。
對(duì)“解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童”中的“解救”應(yīng)作廣義的理解。它既包括負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),以使被拐賣(mài)、綁架、收買(mǎi)的婦女、兒童擺脫他人非法控制,解除其與買(mǎi)主非法形成的各種社會(huì)關(guān)系的公務(wù)行為,也應(yīng)包括被收買(mǎi)的婦女、兒童及其親友要求解救的行為,或普通公民進(jìn)行的解救行為。
“阻礙解救”中“阻礙”的行為多種多樣,如向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信,泄露解救的執(zhí)行人員、時(shí)間、步驟等消息;在他人要求解除收買(mǎi)人與被收買(mǎi)人之間非法形成的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系時(shí),宣布這種關(guān)系“合法”予以維護(hù);對(duì)要求解救的被收賣(mài)、綁架的婦女、兒童及其親屬進(jìn)行威脅、蒙騙,令其不得報(bào)案,要求解救;責(zé)令被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童與買(mǎi)主共同生活;向上級(jí)部門(mén)或要求提供協(xié)助的其他執(zhí)行解救公務(wù)的國(guó)家工作人員提供虛假的情況或拒絕提供或隱瞞情況;利用自己知道內(nèi)情的便利為他人如何阻礙解救出謀劃策等。
本罪客觀行為可以表現(xiàn)為作為,也可以表現(xiàn)為不作為。
本罪不要求有具體的危害后果,只要負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)實(shí)施了阻礙解救的行為,無(wú)論是否得逞,是否造成嚴(yán)重后果,均構(gòu)成本罪。
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)利用職權(quán),禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門(mén)、人員解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童的;
?。?)利用職務(wù)上的便利,向拐賣(mài)、綁架者或者收買(mǎi)者通風(fēng)報(bào)信,妨礙解救工作正常進(jìn)行的;
(3)其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童的行為。
?。ㄈ┲黧w要件
本罪的主體是特殊主體,即負(fù)有解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍是非常寬泛的,但只有那些負(fù)有特定的解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,才可能成為本罪的主體。雖然本人是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,并且實(shí)施了阻礙解救的行為,但其如果不負(fù)有特定的解救職責(zé),便不能構(gòu)成本罪。這里的“解救職責(zé)”,是指在職務(wù)范圍內(nèi)或責(zé)任范圍內(nèi)具有“解救”的內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,各級(jí)人民政府對(duì)被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童有解救職責(zé),解救職責(zé)由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。具體指各級(jí)人民政府、公安、檢察、法院、民政、婦聯(lián)等部門(mén)中主管、分管和直接參與解救工作的國(guó)家工作人員。上述人員負(fù)有把被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童從人販子、收買(mǎi)人或者綁架人手中解脫出來(lái),以及安置送返被害人等解救工作職責(zé)。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意且必須是直接故意。行為人既認(rèn)識(shí)到自己的行為是在阻礙解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童,也希望發(fā)生被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童未獲解救的結(jié)果。如只是認(rèn)識(shí)到自己行為可能阻礙解救被拐賣(mài)的婦女、兒童,但主觀上并不希望發(fā)生這種結(jié)果的,不構(gòu)成本罪,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,以玩忽職守罪論處。
二、認(rèn)定
?。ㄒ唬﹨^(qū)分本罪與妨害公務(wù)罪的界限
1、侵犯的客體不同。盡管二者都可能同為侵犯國(guó)家工作人員解救婦女、兒童的公務(wù)活動(dòng),然而前罪還侵犯國(guó)家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。
2、客觀方面不同。妨害公務(wù)罪只能是以暴力、威脅的方法阻礙國(guó)家工作人員的解救公務(wù),而本罪阻礙的方法多種多樣,但都只能是利用職務(wù)阻礙,且被阻礙的解救活動(dòng)。被妨害的公務(wù)必須是國(guó)家工作人員執(zhí)行的解救公務(wù);而本罪既可以是阻礙解救婦女、兒童的公務(wù),又可以是其他公民的非公務(wù)的解救活動(dòng)。
3、主觀方面不同。妨害公務(wù)罪行為人主觀上只須明知阻礙的是國(guó)家工作人員執(zhí)行公務(wù)即可,不須明知何種公務(wù)、何類(lèi)國(guó)家工作人員執(zhí)行公務(wù)。而本罪行為人主觀上是明知自己阻礙的是解救婦女、兒童的公務(wù)活動(dòng)。
4、主體的區(qū)別。妨害公務(wù)罪是一般主體,而本罪主體為特殊主體,僅限于負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家工作人員。
(二)區(qū)分本罪與聚眾阻礙解救被收買(mǎi)的婦女、兒童罪的界限
1、侵犯客體不同。本罪除侵犯國(guó)家工作人員解救婦女:兒童的公務(wù)活動(dòng)外,還侵犯國(guó)家機(jī)關(guān)的聲譽(yù),而聚眾阻礙解救被收買(mǎi)的婦女、兒童罪不侵犯國(guó)家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。
2、客觀方面不同。本罪客觀行為多種多樣,且限定為利用職務(wù)實(shí)施,阻礙的解救活動(dòng)可以是公務(wù)也可以是非公務(wù);而聚眾阻礙解救被收買(mǎi)的婦女兒童罪行為形式只限定為以“聚眾”的形式,且阻礙的僅限于解救被收買(mǎi)的婦女、兒童的公務(wù)行為。
3、主體上不同。本罪主體僅限于負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,而聚眾阻礙解救被收買(mǎi)的婦女、兒童罪的主體為實(shí)施阻礙行為的首要分子,可以是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,也可以是非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
4、主觀方面不同。本罪主觀故意的內(nèi)容是意圖阻礙解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童的公務(wù)活動(dòng)和非公務(wù)活動(dòng),而聚眾阻礙解救被收買(mǎi)的婦女、兒童罪的故意內(nèi)容是意圖阻礙解救被收買(mǎi)的婦女、兒童的公務(wù)活動(dòng)。
?。ㄈ﹨^(qū)分本罪與不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童罪的界限
二者侵犯的客體和主體要件相同,區(qū)別是:
1、在客觀方面,本罪行為既可以是作為,也可以是不作為,但主要表現(xiàn)為作為形式,且構(gòu)成該罪不以發(fā)生嚴(yán)重后果為條件。但拒不解救婦女、兒童罪行為只能是不作為,且構(gòu)成要以發(fā)生嚴(yán)重后果為條件。
2、主觀上的區(qū)別。本罪行為人主觀上必須是直接故意,不管是明知自己行為必然會(huì)發(fā)生還是可能會(huì)發(fā)生阻礙解救活動(dòng)的結(jié)果,但意志因素上均是希望發(fā)生阻礙解救活動(dòng)的后果,拒不解救婦女、兒童罪主觀上只能是不希望發(fā)生阻礙解救婦女、兒童的活動(dòng),或?qū)Σ宦男薪饩嚷氊?zé)所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果沒(méi)預(yù)見(jiàn)到必然發(fā)生,或不期望其發(fā)生。
三、處罰
犯本罪的,處二年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處二年以下有期徒刑或者拘役。
情節(jié)較輕,主要是指未造成被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童及其親屬的傷害、死亡后果;或者事后積極采取措施挽救;悔罪態(tài)度很好等等。
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