[離婚法規(guī)]《關(guān)于處理婚姻關(guān)系中違法犯罪行為及財產(chǎn)問題的意見》[2000]

一、關(guān)于重婚
第一條 根據(jù)《刑法》第二百五十八條及有關(guān)司法解釋規(guī)定，重婚是指一方有配偶又與他人登記結(jié)婚或者與他人以夫妻名義共同生活；以及明知他人有配偶又與之登記結(jié)婚，或者以夫妻名義共同生活的行為。

第二條 有以下情形之一的，應(yīng)視為以夫妻名義共同生活：

1、有配偶的人與他人舉行結(jié)婚儀式的；

2、有配偶的人雖未與他人舉行結(jié)婚儀式，但以夫妻相稱或者對外以夫妻自居的。

第三條 根據(jù)《刑事訴訟法》第十八條、第八十四條、第一百七十條的規(guī)定，人民法院可直接受理人民檢察院沒有提起公訴，而被害人有證據(jù)證明的重婚自訴案件。

第四條 被害人向人民法院控告他人重婚的，人民法院應(yīng)當依法予以受理，受理后經(jīng)審查，認為有以下情形之一的，應(yīng)當將案件移交公安機關(guān)處理：

1、被害人僅對重婚的一方起訴，而不愿起訴另一方，人民法院認為應(yīng)一并追究刑事責任的；

2、被害人起訴后又撤訴，人民法院認為應(yīng)追究刑事責任的；

3、被害人起訴所提供的證據(jù)不足或者無證據(jù)的。

第五條 人民法院、人民檢察院在辦理其他案件過程中，發(fā)現(xiàn)有重婚行為屬公安機關(guān)管轄的，應(yīng)當及時將有關(guān)證據(jù)移交公安機關(guān)處理。

第六條 公安機關(guān)接到重婚犯罪的舉報后，應(yīng)及時調(diào)查、收集證據(jù)，對構(gòu)成犯罪的應(yīng)移送檢察機關(guān)提起公訴。

第七條 檢察機關(guān)應(yīng)積極配合公安機關(guān)對重婚案件的偵查工作，對公安機關(guān)移送起訴的重婚案件，應(yīng)及時作出處理。

二、關(guān)于包養(yǎng)暗娼

第八條 包養(yǎng)暗娼是指男方與暗娼約定以給付金錢、物質(zhì)為條件，保持相對固定的性關(guān)系的行為。

第九條 對包養(yǎng)暗娼的應(yīng)依照《治安管理處罰條件》中關(guān)于處罰嫖娼賣淫行為的規(guī)定處罰。

三、關(guān)于家庭暴力行為的懲處

第十條 有非法婚姻行為的過錯，以毆打、拘禁、捆綁等方式虐待配偶或子女的，視下列情節(jié)給予處理：

1、虐待情節(jié)較輕的，受虐待人要求公安機關(guān)處理的，依照《治安管理處罰條例》第二十二條條（四）項的規(guī)定處罰：

2、虐待情節(jié)惡劣的，受虐待人可以向人民法院提起刑事自訴。如果被害人要求公安機關(guān)處理的，公安機關(guān)認為有犯罪事實的，應(yīng)當告知被害人向人民法院起訴，必要時可立案偵查；

3、虐待配偶或子女致使被害人重傷、死亡的，由公安機關(guān)立案偵查。

四、關(guān)于非法婚姻行為造成的離婚案件的財產(chǎn)處理及子女撫養(yǎng)

第十一條 在訴訟中無過錯方請求法庭調(diào)查因客觀原因不能自行收集的夫妻共同財產(chǎn)的，人民法院應(yīng)當依照《民事訴訟法》第六十四條和六十五條的規(guī)定積極調(diào)查取證。除法律規(guī)定屬于夫妻個人財產(chǎn)的外，對有證據(jù)證實固定資產(chǎn)或其他價值較大的財產(chǎn)，屬有過錯方購買給第三者的財產(chǎn)，應(yīng)視為夫妻共同財產(chǎn)；對名為“持靠”實為有過錯方獨資或者合資經(jīng)營的經(jīng)濟實體中其所占有的財產(chǎn)份額，也應(yīng)視為夫妻共同財產(chǎn)。

第十二條 有過錯方非法隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或毀損夫妻共同財產(chǎn)的，應(yīng)當依照1993年最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》第21條的規(guī)定處理；幫助有過錯方實施上述行為或毀滅、偽造證據(jù)的，應(yīng)當依照《民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 離婚案的財產(chǎn)分割，要依照最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》的規(guī)定，作出對無過錯方有利的判決。處理住房問題時，要確保無過錯方特別是無過錯女方的住房權(quán)益。有關(guān)住房問題視以下情況分別處理：

1、夫妻關(guān)系生活存續(xù)期間根據(jù)房改政策購買的房屋，離婚時，由取得房屋所有權(quán)的有過錯方給予沒有取得房屋所有權(quán)的無過錯方，按該房屋進入市場的價格（由房屋管理部門評估）一半金額以上的補償；或者以照顧女方和子女利益原則對房屋的產(chǎn)權(quán)作明確分割；

2、夫妻居住有過錯方單位尚未進行房改的房屋，或者夫妻雙方共同居住承租權(quán)屬于有過錯方的房屋部門直管公房，離婚時，無過錯方無房遷出的，法院可判決其暫住二年，有過錯方要積極幫助其解決；

3、夫妻關(guān)系存續(xù)期間購買的商品房或自建房屋，離婚時，房屋能分割的，依據(jù)照顧無過錯方和子女利益原則分割；不能分割的，雙方競價，價高者得；不能競價的，由房管部門評估，由取得產(chǎn)權(quán)一方以評估價一半給對方補償。無過錯方，攜帶子女堅持取得房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)給予優(yōu)先考慮；

4、夫妻雙方共同居住的公房，離婚時，雙方又均可承租的，依照照顧無過錯方、撫養(yǎng)子女一方、生活困難一方原則處理。

第十四條 離婚時，無過錯方無經(jīng)濟收入或有其他生活困難而雙方就經(jīng)濟幫助達不成協(xié)議的，由人民法院依照《婚姻法》第三十三條的規(guī)定判決有過錯方給予適當?shù)慕?jīng)濟幫助。因有過錯方的行為給無過錯方造成身體傷害、財產(chǎn)損失和嚴重精神傷害的，有過錯方應(yīng)給予一定的經(jīng)濟賠償。

第十五條 子女的撫養(yǎng)權(quán)應(yīng)按有利于無過錯方、有利于子女健康成長的原則判決。

離婚后未成年子女隨無過錯方生活的，雙方就子女撫養(yǎng)費問題達不成協(xié)議的，由人民法院依照最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第七條的規(guī)定，判決有過錯方除按當?shù)負狃B(yǎng)費標準上限支付外，還根據(jù)有過錯方的經(jīng)濟情況判決其多付或一次性給付。

在夫妻分居期間，有過錯方故意不履行撫養(yǎng)未成年子女義務(wù)的，另一方在離婚訴訟時有權(quán)追索分居期間對方未支付的子女撫養(yǎng)費。

第十六第 離婚后，無過錯方依法分得的夫妻共同財產(chǎn)和經(jīng)濟幫助費用、子女撫養(yǎng)費等存在執(zhí)行困難時，經(jīng)其申請，人民法院應(yīng)當優(yōu)先執(zhí)行；無過錯方如果發(fā)現(xiàn)過錯方仍有尚未分割的原夫妻共同財產(chǎn)而向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當立案受理。

第十七條 本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問題及時報告。

二000年五月三十日