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臨時建設用地如何進行審批

來源: 律霸網惜文 · 2020-05-06 · 470人看過

對老百姓來講，自古以來土地都是比較重要的一項資源，受國家國情和文化的影響，各個國家土地制度都在變化，作為世界上不多的社會主義國家，我們的土地所有權其實是歸國家和集體所有的，所以對于臨時建設用地的話是需要通過相關部門的審批，那么臨時建設用地如何進行審批？下面律霸小編為大家進行詳細的解答。

一、臨時建設用地如何進行審批

臨時建設用地審批程序流程：臨時建設用地是由縣級以上人民政府審批，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意，土地使用者應當根據土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

二、建設用地使用權的概念

第一，建設用地使用權是存在于國家所有的土地之上的物權。建設用地使用權的標的僅以土地為限；而且由于我國城市土地屬于國家所有，農村和城郊土地，除法律規定屬于國家所有以外，屬于集體所有。所以，建設用地使用權只能存在于國家所有的土地上，不包括集體所有的農村土地。我國《物權法》？

151條規定：“集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理法等法律規定辦理。”可見，如果使用集體所有的土地進行建設（如興辦鄉鎮企業、村民建造住宅、村內建設公共設施），則不屬于《物權法》第12章所規定的建設用地使用權。

第二，建設用地使用權是以保存建筑物或其他構筑物為目的的權利。這里的建筑物或其他構筑物是指在土地上下建筑的房屋及其他設施，如橋梁、溝渠、銅像、紀念碑、地窯，建設用地使用權即以保存此等建筑物或構筑物為目的。

第三，建設用地使用權是使用國家所有的土地的權利。建設用地使用權雖以保存建筑物或其他構筑物為目的，但其主要內容在于使用國家所有的土地。因此，上述建筑物或其他構筑物的有無與建設用地使用權的存續無關。也就是說，有了地上的建筑物或其他構筑物后，固然可以設定建設用地使用權；沒有地上建筑物或其他構筑物的存在，也無妨于建設用地使用權的設立；即使地上建筑物或其他構筑物滅失，建設用地使用權也不消滅，建設用地使用權人仍有依原來的使用目的而使用土地的權利。

由于人類文明的進步、科學與建筑技術的發展，土地的利用已不再限于地面，而是向空中和地下擴展，由平面而趨向立體化。在這種情況下，理論上有主張采納空間權制度，以促進并規范對空間的有效利用。所謂空間權或稱空間利用權，是指對地上或者地下空間依法進行利用，并排除他人干涉的權利。但是，在建設用地使用權制度中，建設用地使用權人對于土地的利用，并不以地面為限，而包括土地上下之空間。因而土地所有人亦可依據建設用地使用權制度，就地面上下空間的一定范圍為他人設定建設用地使用權。建設用地使用權人也可以在自己的建設用地使用權之上設定次建設用地使用權。所以，建設用地使用權制度應當能夠滿足土地的立體化與多層次利用的需要。我國物權法規定，建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。

第四，是他物權、用益物權、有期限物權、不完全物權、主物權、定限物權、不動產物權。

三、建設用地使用權的產生方式

土地劃撥，是土地使用人只需按照一定程序提出申請，經主管機關批準即可取得土地使用權，而不必向土地所有人支付租金及其他費用。我國物權法規定，嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。采取劃撥方式的，應當遵守法律、行政法規關于土地用途的規定。《國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第43條規定：“劃撥土地使用權是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權。”根據土地管理法的有關規定，可以通過劃撥方式取得的建設用地包括：國家機關用地和軍事用地；城市基礎設施用地和公益事業用地；國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；法律、行政法規規定的其他用地。上述以劃撥方式取得建設用地，須經縣級以上地方人民政府依法批準。

建設用地使用權出讓是國家以土地所有人身份將建設用地使用權在一定期限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付建設用地使用權出讓金的行為。土地使用者通過這種出讓建設用地使用權的行為即取得建設用地使用權。與劃撥相比，出讓有以下幾個特點：

（一）交易性。出讓是國家作為土地所有權人與土地使用人之間的交易行為，必須以書面合同的形式完成。

（二）有償性。交易性決定了出讓的有償性，土地使用人取得建設用地使用權必須繳納土地出讓金。

（三）期限性。以出讓取得的建設用地使用權均有期限限制。

以上就是律霸小編為大家整理的關于臨時建設用地如何進行審批的相關法律規定。如果現實生活中您或您的家人朋友們遇到類似的問題，可以直接找所在地人民法院或公安機關，或者在第一時間找律霸網律師在線圖文咨詢或電話咨詢。如果您還有其他法律問題的也可以咨詢律霸網相關律師。

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