為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和自治區(qū)黨委、政府及司法部的工作要求，積極防控新型冠狀病毒肺炎疫情，廣西壯族自治區(qū)司法廳于1月31日印發(fā)《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情法治宣傳教育工作的通知》，并整理匯總疫情防控相關(guān)法律知識(shí)，為廣大群眾提供法律指引。

一、關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的法律政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》

《中華人民共和國(guó)食品安全法》

《中華人民共和國(guó)刑法》

《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件，同時(shí)參照《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》及相關(guān)國(guó)際條約和雙邊協(xié)議等。

二、關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間防治方面的規(guī)定

（一）新型冠狀病毒感染的肺炎是不是法定傳染病？

答：是。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三條第五款規(guī)定：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病病種并予以公布。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，基于目前對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家衛(wèi)健委于2020年1月20日發(fā)布2020年第1號(hào)公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類(lèi)傳染病，并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。?

（二）如何判定自己是否屬于新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者？

2020年1月22日，國(guó)家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局發(fā)布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案（第二版）》，該方案對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)做了明確界定：

（1）病例的密切接觸者。與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一，但未采取有效防護(hù)者：

1、與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活；

2、診療、護(hù)理、探視病例的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他與病例有類(lèi)似近距離接觸的人員，如直接治療及護(hù)理病例、到病例所在的密閉環(huán)境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護(hù)人員；

3、與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護(hù)理過(guò)病人的人員；該病人的同行人員（家人、同事、朋友等）；經(jīng)調(diào)查評(píng)估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務(wù)人員；

4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員。

（2）可疑暴露者。可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測(cè)陽(yáng)性的野生動(dòng)物、物品和環(huán)境，且暴露時(shí)未采取有效防護(hù)的加工、售賣(mài)、搬運(yùn)、配送或管理等人員。

（三）如果自己屬于新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者應(yīng)怎么辦？

《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案（第二版）》為了做好新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者以及陽(yáng)性動(dòng)物和環(huán)境等的可疑暴露者的判定和管理，有效控制疾病的傳播，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者，特制定了明確的管理要求。新型冠狀病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接觸者應(yīng)主動(dòng)接受衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)自己的管理。管理要求如下：

首先，對(duì)確診病例的密切接觸者或可疑暴露者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察：

（1）采取居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，無(wú)法居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者，可安排集中隔離觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次與病例發(fā)生無(wú)有效防護(hù)的接觸或可疑暴露后14天。

（2）實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面或口頭告知醫(yī)學(xué)觀察的緣由、期限、法律依據(jù)、注意事項(xiàng)和疾病相關(guān)知識(shí)，以及負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)觀察的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

（3）居家醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象應(yīng)相對(duì)獨(dú)立居住，盡可能減少與共同居住人員的接觸。原則上不得外出。如果必須外出，經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn)后方可，并要佩戴一次性外科口罩，避免去人群密集場(chǎng)所。

（4）醫(yī)學(xué)觀察期間，由指定的管理人員每天早、晚各進(jìn)行一次體溫測(cè)量，并詢(xún)問(wèn)其健康狀況，填寫(xiě)密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察記錄表，填寫(xiě)《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察登記表》，并給予必要的幫助和指導(dǎo)。《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)表》和《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察每日統(tǒng)計(jì)匯總表》供各地進(jìn)行密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察情況匯總時(shí)參考。

（5）醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀，如發(fā)熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀者，則立即向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告，并按規(guī)定送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，采集標(biāo)本開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與排查工作。

（6）醫(yī)學(xué)觀察期滿(mǎn)時(shí)，如未出現(xiàn)上述癥狀，解除醫(yī)學(xué)觀察。

其次，對(duì)可疑暴露者開(kāi)展健康告知工作。對(duì)可疑暴露者，由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，組織進(jìn)行健康告知，囑其出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)告知其職業(yè)或動(dòng)物接觸情況等。

（四）單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人應(yīng)如何報(bào)告？

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三十一條規(guī)定：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（五）新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告時(shí)限是多久？

2020年1月22日，國(guó)家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局發(fā)布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測(cè)方案（第二版）》，該方案對(duì)“病例的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告”做了明確規(guī)定，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例、確診病例定義的患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。疾控機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成報(bào)告信息的三級(jí)確認(rèn)審核。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)將填寫(xiě)完成的傳染病報(bào)告卡寄出；縣（區(qū)）級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并做好后續(xù)信息的訂正。

通過(guò)密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，或者在聚集性病例判定過(guò)程中，或者通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱呼吸道感染病例，經(jīng)采樣檢測(cè)后，如新型冠狀病毒陽(yáng)性，當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)疾控中心應(yīng)立即按照確診病例進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)直報(bào)病種選擇“新型冠狀病毒感染的肺炎”，在“診斷類(lèi)型”中符合疑似病例標(biāo)準(zhǔn)按“疑似病例”上報(bào)，病例確診后，病例報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)將病例訂正為“確診病例”。

疑似及確診病例需根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第二版）》報(bào)告臨床嚴(yán)重程度分類(lèi)，在傳染病報(bào)告卡新增副卡“臨床嚴(yán)重程度”中選擇“非肺炎病例”、“輕癥肺炎病例”、“重癥肺炎病例”、“危重癥肺炎病例”，根據(jù)臨床癥狀的進(jìn)展及時(shí)進(jìn)行訂正。

聚集性病例（含疑似聚集性病例）一經(jīng)確認(rèn)后，轄區(qū)疾控中心應(yīng)通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，事件級(jí)別可先選擇“未分級(jí)”。在衛(wèi)生健康部門(mén)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)事件定級(jí)后，可對(duì)事件級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并將相關(guān)初次、進(jìn)展和結(jié)案報(bào)告及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

（六）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取哪些隔離防控措施？

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三十九條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：

（1）對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；

（2）對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；

（3）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無(wú)害化處置。

（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治傳染病患者時(shí)，如何實(shí)施傳染病預(yù)檢、分診制度？

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)，或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度；對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對(duì)隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)救治能力的，應(yīng)當(dāng)將患者及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立傳染病預(yù)檢、分診制度。二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立感染性疾病科，具體負(fù)責(zé)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病的分診工作，并對(duì)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病預(yù)檢、分診工作進(jìn)行組織管理。沒(méi)有設(shè)立感染性疾病科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病分診點(diǎn)。感染性疾病科和分診點(diǎn)應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)明確，相對(duì)獨(dú)立，通風(fēng)良好，流程合理，具有消毒隔離條件和必要的防護(hù)用品。第三條同時(shí)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)各科室的醫(yī)師在接診過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意詢(xún)問(wèn)病人有關(guān)的流行病學(xué)史、職業(yè)史，結(jié)合病人的主訴、病史、癥狀和體征等對(duì)來(lái)診的病人進(jìn)行傳染病的預(yù)檢。經(jīng)預(yù)檢為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應(yīng)當(dāng)將病人分診至感染性疾病科或者分診點(diǎn)就診，同時(shí)對(duì)接診處采取必要的消毒措施。

（八）出、入境的人員在傳染病防控過(guò)程中的法定義務(wù)是什么？

《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第四條規(guī)定：入境、出境的人員、交通工具和集裝箱，以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等，均應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定接受檢疫，經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。

（九）對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便等應(yīng)如何處理？

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定，對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品，有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。

（十）新型冠狀病毒感染的肺炎患者或疑似患者應(yīng)乘怎樣的交通工具就醫(yī)？

從疫情發(fā)生地區(qū)來(lái)的人員，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己和他人健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，在到達(dá)14日內(nèi)，盡量減少和避免乘坐公共交通工具；外出時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。對(duì)有發(fā)熱及急性呼吸道癥狀需要就醫(yī)的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似患者以及可疑暴露者和密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診就診，并配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)其自身健康等狀況的詢(xún)問(wèn)。如果需要乘車(chē)前往醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)撥打120、999等急救機(jī)構(gòu)電話，乘坐救護(hù)車(chē)前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，避免乘坐公共交通工具前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（十一）火車(chē)、飛機(jī)等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人怎么辦？

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方停靠點(diǎn)，并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。

交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具停靠點(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。

涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的，依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

航空、鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)等運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和公路檢查站要對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)人員的姓名、來(lái)源地、居住地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（十二）來(lái)自新型冠狀病毒感染的肺炎流行地區(qū)的人員在防控疫情擴(kuò)散方面注意事項(xiàng)有哪些？

從疫情發(fā)生地區(qū)返回的人員，應(yīng)當(dāng)按照要求居家觀察14日，每日向所在單位或者居(村)民委員會(huì)報(bào)告健康狀況，配合居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理，配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)其自身健康狀況的隨訪或者電話詢(xún)問(wèn)等。從疫情發(fā)生地區(qū)來(lái)的人員，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己和他人健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，在到達(dá)14日內(nèi)，每日早晚主動(dòng)接受體溫監(jiān)測(cè)或者自行進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，盡量減少和避免乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所；外出時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。前述人員出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診就診，并配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)其自身健康等狀況的詢(xún)問(wèn)。

（十三）患有新型冠狀病毒肺炎的病人、疑似病人和處于隔離觀察期的密切接觸者不服從管理時(shí)，應(yīng)如何處理？

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三十九條規(guī)定，拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四十四條規(guī)定：在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

（十四）單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人應(yīng)如何報(bào)告？

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三十一條規(guī)定：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2020年1月22日，國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測(cè)方案（第三版）》，該方案對(duì)“病例的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告”做了明確規(guī)定：各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，并報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)疾控中心，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2小時(shí)內(nèi)組織院內(nèi)或區(qū)(縣)有關(guān)專(zhuān)家會(huì)診，如不能診斷為常見(jiàn)呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集標(biāo)本進(jìn)行病原檢測(cè)。疑似病例連續(xù)兩次呼吸道病原核酸檢測(cè)陰性(采樣時(shí)間至少間隔1天)，方可排除。

三、關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間解決勞動(dòng)關(guān)系糾紛方面的規(guī)定

（十五）新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制？

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十六條第二款規(guī)定， 傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有高度的傳染性，因此新型冠狀病毒感染的肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。

（十六）因履行新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防和救治工作職責(zé)死亡，是否屬于工傷？

人社部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）明確，在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

（十七）新型冠狀病毒感染的肺炎病人、密切接觸人員醫(yī)學(xué)觀察及生活如何得到保障？因新型冠狀病毒感染的肺炎或者疑似癥狀被隔離期間算作曠工嗎？如何發(fā)放工作報(bào)酬？

對(duì)于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付，不能以曠工構(gòu)成嚴(yán)重違反規(guī)章制度來(lái)解除勞動(dòng)合同。

在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）第一條規(guī)定：對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。

第二條規(guī)定：企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

（十八）新型冠狀病毒的肺炎患者被隔離期間勞動(dòng)合同到期，用人單位是否能夠解除合同？

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十五條規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定，包括從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）第一條規(guī)定：對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。

新型冠狀病毒的肺炎患者被隔離期間屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形，用人單位不得因勞動(dòng)合同到期而終止勞動(dòng)合同。

在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿(mǎn)、醫(yī)學(xué)觀察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

（十九）勞動(dòng)者因新型冠狀病毒感染的肺炎被隔離期間或被治療期間，計(jì)算在醫(yī)療期內(nèi)嗎？

當(dāng)勞動(dòng)者處于隔離期間內(nèi)，如前所述，屬于正常出勤，不應(yīng)當(dāng)計(jì)算在醫(yī)療期內(nèi)。

《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》第二條規(guī)定，醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)限。且醫(yī)療期根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限享受3個(gè)月至24個(gè)月的醫(yī)療期，特殊疾病的醫(yī)療期則有單獨(dú)的規(guī)定。對(duì)于被確診為新型冠狀病毒感染肺炎患者，因患病停止工作治療休息的，應(yīng)當(dāng)享有醫(yī)療期。職工醫(yī)療期中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同或集體合同的約定，支付病假工資，病假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。

（二十）由于疫情不能及時(shí)返回的情況如何處理？

對(duì)于因疫情未及時(shí)返回復(fù)工的職工，經(jīng)與職工協(xié)商一致，企業(yè)可以?xún)?yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。其中，職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

（二十一）對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重的人群和企業(yè)的金融支持有哪些？

2020年1月26日，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中明確規(guī)定：

對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。對(duì)感染新型冠狀病毒的出險(xiǎn)理賠客戶(hù)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

不信謠、不傳謠

有情況、快就醫(yī)

我們齊心協(xié)力

科學(xué)依法應(yīng)對(duì)

打贏這場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)役