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職業(yè)放貸人及“套路貸”相關(guān)法律規(guī)定匯編

來(lái)源: 曹偉律師 · 2020-11-12 · 676人看過(guò)

職業(yè)放貸人及“套路貸”相關(guān)法律規(guī)定匯編


職業(yè)放貸人一般多人組成團(tuán)隊(duì),帶有明顯的產(chǎn)業(yè)鏈跡象,其內(nèi)部分工明確,介紹人、放款人、收款人、收息人、催收人、起訴人,原告可能均非同一人。他們利用空白借條優(yōu)勢(shì),隨意填寫(xiě)出借人姓名,頻繁更換訴訟“馬甲”。出資人、還款收款人與原告不一致容易造成借貸事實(shí)難以查清,虛增債務(wù)、隱瞞還款、高利貸現(xiàn)象更是屢禁不止。鑒于民事審查手段有限,個(gè)案審理很難甄別查明職業(yè)放貸團(tuán)體之間的協(xié)作和套路放貸行為,故此類(lèi)案件中如果發(fā)現(xiàn)主觀惡性較大,存在虛假訴訟嫌疑的,應(yīng)加大民刑協(xié)同力度,必要時(shí)可將線索移送公安機(jī)關(guān),利用刑事手段有效防范套打擊路放貸中刑事犯罪行為。小編整理了我國(guó)對(duì)職業(yè)放貸人及“套路貸”認(rèn)定及處罰相關(guān)法律法規(guī),以普及相關(guān)法律知識(shí)


套路貸我們都需要了解和警惕!!!


《最高人民法院關(guān)于印發(fā)<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>的通知(法〔2019〕254號(hào))》


(三)關(guān)于借款合同


人民法院在審理借款合同糾紛案件過(guò)程中,要根據(jù)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低融資成本的精神,區(qū)別對(duì)待金融借貸與民間借貸,并適用不同規(guī)則與利率標(biāo)準(zhǔn)。要依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力,充分發(fā)揮司法的示范、引導(dǎo)作用,促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要注意到,為深化利率市場(chǎng)化改革,推動(dòng)降低實(shí)體利率水平,自2019年8月20日起,中國(guó)人民銀行已經(jīng)授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心于每月20日(遇節(jié)假日順延)9時(shí)30分公布貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR),中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取消。因此,自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)改為全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。應(yīng)予注意的是,貸款利率標(biāo)準(zhǔn)盡管發(fā)生了變化,但存款基準(zhǔn)利率并未發(fā)生相應(yīng)變化,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍可適用。


51.【變相利息的認(rèn)定】 金融借款合同糾紛中,借款人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、管理費(fèi)等為名變相收取利息,金融機(jī)構(gòu)或者由其指定的人收取的相關(guān)費(fèi)用不合理的,人民法院可以根據(jù)提供服務(wù)的實(shí)際情況確定借款人應(yīng)否支付或者酌減相關(guān)費(fèi)用。


52.【高利轉(zhuǎn)貸】民間借貸中,出借人的資金必須是自有資金。出借人套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人的民間借貸行為,既增加了融資成本,又?jǐn)_亂了信貸秩序,根據(jù)民間借貸司法解釋第14條第1項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定此類(lèi)民間借貸行為無(wú)效。人民法院在適用該條規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾點(diǎn):一是要審查出借人的資金來(lái)源。借款人能夠舉證證明在簽訂借款合同時(shí)出借人尚欠銀行貸款未還的,一般可以推定為出借人套取信貸資金,但出借人能夠舉反證予以推翻的除外;二是從寬認(rèn)定“高利”轉(zhuǎn)貸行為的標(biāo)準(zhǔn),只要出借人通過(guò)轉(zhuǎn)貸行為牟利的,就可以認(rèn)定為是“高利”轉(zhuǎn)貸行為;三是對(duì)該條規(guī)定的“借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的”要件,不宜把握過(guò)苛。實(shí)踐中,只要出借人在簽訂借款合同時(shí)存在尚欠銀行貸款未還事實(shí)的,一般可以認(rèn)為滿(mǎn)足了該條規(guī)定的“借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道”這一要件。


53.【職業(yè)放貸人】未依法取得放貸資格的以民間借貸為業(yè)的法人,以及以民間借貸為業(yè)的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為,應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無(wú)效。同一出借人在一定期間內(nèi)多次反復(fù)從事有償民間借貸行為的,一般可以認(rèn)定為是職業(yè)放貸人。民間借貸比較活躍的地方的高級(jí)人民法院或者經(jīng)其授權(quán)的中級(jí)人民法院,可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。


《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理民間借貸案件的通知(法〔2018〕215號(hào))》


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:


民間借貸在一定程度上滿(mǎn)足了社會(huì)多元化融資需求,促進(jìn)了多層次信貸市場(chǎng)的形成和完善。與此同時(shí),民間借貸糾紛案件也呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng),給人民法院的審判工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái),社會(huì)上不斷出現(xiàn)披著民間借貸外衣,通過(guò)“虛增債務(wù)”“偽造證據(jù)”“惡意制造違約”“收取高額費(fèi)用”等方式非法侵占財(cái)物的“套路貸”詐騙等新型犯罪,嚴(yán)重侵害了人民群眾的合法權(quán)益,擾亂了金融市場(chǎng)秩序,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。為充分發(fā)揮民商事審判工作的評(píng)價(jià)、教育、指引功能,妥善審理民間借貸糾紛案件,防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:  


一、加大對(duì)借貸事實(shí)和證據(jù)的審查力度。“套路貸”詐騙等犯罪設(shè)局者具備知識(shí)型犯罪特征,善于通過(guò)虛增債權(quán)債務(wù)、制造銀行流水痕跡、故意失聯(lián)制造違約等方式,形成證據(jù)鏈條閉環(huán),并借助民事訴訟程序?qū)崿F(xiàn)非法目的。因此,人民法院在審理民間借貸糾紛案件中,除根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十五條、第十六條規(guī)定,對(duì)借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證及銀行流水等款項(xiàng)交付憑證進(jìn)行審查外,還應(yīng)結(jié)合款項(xiàng)來(lái)源、交易習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)能力、財(cái)產(chǎn)變化情況、當(dāng)事人關(guān)系以及當(dāng)事人陳述等因素綜合判斷借貸的真實(shí)情況。有違法犯罪等合理懷疑,代理人對(duì)案件事實(shí)無(wú)法說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)傳喚當(dāng)事人本人到庭,就有關(guān)案件事實(shí)接受詢(xún)問(wèn)。要適當(dāng)加大調(diào)查取證力度,查明事實(shí)真相。


二、嚴(yán)格區(qū)分民間借貸行為與詐騙等犯罪行為。人民法院在審理民間借貸糾紛案件中,要切實(shí)提高對(duì)“套路貸”詐騙等犯罪行為的警覺(jué),加強(qiáng)對(duì)民間借貸行為與詐騙等犯罪行為的甄別,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索、材料的,要及時(shí)按照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》依法處理。民間借貸行為本身涉及違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,并將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),切實(shí)防范犯罪分子將非法行為合法化,利用民事判決堂而皇之侵占被害人財(cái)產(chǎn)。刑事判決認(rèn)定出借人構(gòu)成“套路貸”詐騙等犯罪的,人民法院對(duì)已按普通民間借貸糾紛作出的生效判決,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)審判監(jiān)督程序予以糾正。


三、依法嚴(yán)守法定利率紅線。《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》依法確立了法定利率的司法紅線,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握。人民法院在民間借貸糾紛案件審理過(guò)程中,對(duì)于各種以“利息”“違約金”“服務(wù)費(fèi)”“中介費(fèi)”“保證金”“延期費(fèi)”等突破或變相突破法定利率紅線的,應(yīng)當(dāng)依法不予支持。對(duì)于“出借人主張系以現(xiàn)金方式支付大額貸款本金”“借款人抗辯所謂現(xiàn)金支付本金系出借人預(yù)先扣除的高額利息”的,要加強(qiáng)對(duì)出借人主張的現(xiàn)金支付款項(xiàng)來(lái)源、交付情況等證據(jù)的審查,依法認(rèn)定借貸本金數(shù)額和高額利息扣收事實(shí)。發(fā)現(xiàn)交易平臺(tái)、交易對(duì)手、交易模式等以“創(chuàng)新”為名行高利貸之實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取發(fā)送司法建議函等有效方式,堅(jiān)決予以遏制。


《最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》中關(guān)于借款利息規(guī)定的建議的回復(fù)》


近年來(lái),社會(huì)上不斷出現(xiàn)披著民間借貸外衣,通過(guò)“虛增債務(wù)”“偽造證據(jù)”“惡意制造違約”“收取高額費(fèi)用”等方式非法侵占財(cái)物的“套路貸”詐騙等新型犯罪,侵害了人民群眾的合法權(quán)益,擾亂了金融市場(chǎng)秩序,影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。許多法院通過(guò)多種形式反映此類(lèi)問(wèn)題較為突出,給民事審判工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。有鑒于此,我院又在2018年及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于依法妥善審理民間借貸案件的通知》(法〔2018〕215號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求人民法院在審判實(shí)踐中嚴(yán)格區(qū)分民間借貸行為與詐騙等犯罪行為,切實(shí)提高對(duì)“套路貸”詐騙等犯罪行為的警覺(jué),加強(qiáng)對(duì)民間借貸行為與詐騙等犯罪行為的甄別,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索、材料的,要及時(shí)依法處理。民間借貸行為本身涉及違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,并將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。特別是針對(duì)利率問(wèn)題,《通知》強(qiáng)調(diào),要依法嚴(yán)守法定利率紅線。要從嚴(yán)把握法定利率的司法紅線。對(duì)于各種以“利息”“違約金”“服務(wù)費(fèi)”“中介費(fèi)”“保證金”“延期費(fèi)”等突破或變相突破法定利率紅線的,應(yīng)當(dāng)依法不予支持。對(duì)于“出借人主張系以現(xiàn)金方式支付大額貸款本金”,“借款人抗辯所謂現(xiàn)金支付本金系出借人預(yù)先扣除的高額利息”的,要加強(qiáng)對(duì)出借人主張的現(xiàn)金支付款項(xiàng)來(lái)源、交付情況等證據(jù)的審查,依法認(rèn)定借貸本金數(shù)額和高額利息扣收事實(shí)。發(fā)現(xiàn)交易平臺(tái)、交易對(duì)手、交易模式等以“創(chuàng)新”為名行高利貸之實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取發(fā)送司法建議函等有效方式,堅(jiān)決予以遏制。


《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(2020修正) 》


第十四條 具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無(wú)效:


 (一)套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸的;


 (二)以向其他營(yíng)利法人借貸、向本單位職工集資,或者以向公眾非法吸收存款等方式取得的資金轉(zhuǎn)貸的;


 (三)未依法取得放貸資格的出借人,以營(yíng)利為目的向社會(huì)不特定對(duì)象提供借款的;


 (四)出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的;


 (五)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;


 (六)違背公序良俗的。


《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)<關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)>的通知(法發(fā)〔2019〕11號(hào))》


一、準(zhǔn)確把握“套路貸”與民間借貸的區(qū)別


1.“套路貸”,是對(duì)以非法占有為目的,假借民間借貸之名,誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔(dān)保”等相關(guān)協(xié)議,通過(guò)虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù),并借助訴訟、仲裁公證或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財(cái)物的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的概括性稱(chēng)謂。


2.“套路貸”與平等主體之間基于意思自治而形成的民事借貸關(guān)系存在本質(zhì)區(qū)別,民間借貸的出借人是為了到期按照協(xié)議約定的內(nèi)容收回本金并獲取利息,不具有非法占有他人財(cái)物的目的,也不會(huì)在簽訂、履行借貸協(xié)議過(guò)程中實(shí)施虛增借貸金額、制造虛假給付痕跡、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等行為。


司法實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)注意非法討債引發(fā)的案件與“套路貸”案件的區(qū)別,犯罪嫌疑人、被告人不具有非法占有目的,也未使用“套路”與借款人形成虛假債權(quán)債務(wù),不應(yīng)視為“套路貸”。因使用暴力、威脅以及其他手段強(qiáng)行索債構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件事實(shí)定罪處罰。


3.實(shí)踐中,“套路貸”的常見(jiàn)犯罪手法和步驟包括但不限于以下情形:


(1)制造民間借貸假象。


犯罪嫌疑人、被告人往往以“小額貸款公司”“投資公司”“咨詢(xún)公司”“擔(dān)保公司”“網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)”等名義對(duì)外宣傳,以低息、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、快速放款等為誘餌吸引被害人借款,繼而以“保證金”“行規(guī)”等虛假理由誘使被害人基于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)簽訂金額虛高的“借貸”協(xié)議或相關(guān)協(xié)議。有的犯罪嫌疑人、被告人還會(huì)以被害人先前借貸違約等理由,迫使對(duì)方簽訂金額虛高的“借貸”協(xié)議或相關(guān)協(xié)議。


(2)制造資金走賬流水等虛假給付事實(shí)。


犯罪嫌疑人、被告人按照虛高的“借貸”協(xié)議金額將資金轉(zhuǎn)入被害人賬戶(hù),制造已將全部借款交付被害人的銀行流水痕跡,隨后便采取各種手段將其中全部或者部分資金收回,被害人實(shí)際上并未取得或者完全取得“借貸”協(xié)議、銀行流水上顯示的錢(qián)款。


(3)故意制造違約或者肆意認(rèn)定違約。


犯罪嫌疑人、被告人往往會(huì)以設(shè)置違約陷阱、制造還款障礙等方式,故意造成被害人違約,或者通過(guò)肆意認(rèn)定違約,強(qiáng)行要求被害人償還虛假債務(wù)。


(4)惡意壘高借款金額。


當(dāng)被害人無(wú)力償還時(shí),有的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)安排其所屬公司或者指定的關(guān)聯(lián)公司、關(guān)聯(lián)人員為被害人償還“借款”,繼而與被害人簽訂金額更大的虛高“借貸”協(xié)議或相關(guān)協(xié)議,通過(guò)這種“轉(zhuǎn)單平賬”“以貸還貸”的方式不斷壘高“債務(wù)”。


(5)軟硬兼施“索債”。


在被害人未償還虛高“借款”的情況下,犯罪嫌疑人、被告人借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其他手段向被害人或者被害人的特定關(guān)系人索取“債務(wù)”。


二、依法嚴(yán)懲“套路貸”犯罪


4.實(shí)施“套路貸”過(guò)程中,未采用明顯的暴力或者威脅手段,其行為特征從整體上表現(xiàn)為以非法占有為目的,通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相騙取被害人財(cái)物的,一般以詐騙罪定罪處罰;對(duì)于在實(shí)施“套路貸”過(guò)程中多種手段并用,構(gòu)成詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、虛假訴訟、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、搶劫、綁架等多種犯罪的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件事實(shí),區(qū)分不同情況,依照刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定數(shù)罪并罰或者擇一重處。


5.多人共同實(shí)施“套路貸”犯罪,犯罪嫌疑人、被告人在所參與的犯罪中起主要作用的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯,對(duì)其參與或組織、指揮的全部犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任;起次要或輔助作用的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從犯。


明知他人實(shí)施“套路貸”犯罪,具有以下情形之一的,以相關(guān)犯罪的共犯論處,但刑法和司法解釋等另有規(guī)定的除外:


1)組織發(fā)送“貸款”信息、廣告,吸引、介紹被害人“借款”的;


2)提供資金、場(chǎng)所、銀行卡、賬號(hào)、交通工具等幫助的;


3)出售、提供、幫助獲取公民個(gè)人信息的;


4)協(xié)助制造走賬記錄等虛假給付事實(shí)的;


5)協(xié)助辦理公證的;


6)協(xié)助以虛假事實(shí)提起訴訟或者仲裁的;


7)協(xié)助套現(xiàn)、取現(xiàn)、辦理動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)等,轉(zhuǎn)移犯罪所得及其產(chǎn)生的收益的;


8)其他符合共同犯罪規(guī)定的情形。


上述規(guī)定中的“明知他人實(shí)施‘套路貸’犯罪”,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為人的認(rèn)知能力、既往經(jīng)歷、行為次數(shù)和手段、與同案人、被害人的關(guān)系、獲利情況、是否曾因“套路貸”受過(guò)處罰、是否故意規(guī)避查處等主客觀因素綜合分析認(rèn)定。


6.在認(rèn)定“套路貸”犯罪數(shù)額時(shí),應(yīng)當(dāng)與民間借貸相區(qū)別,從整體上予以否定性評(píng)價(jià),“虛高債務(wù)”和以“利息”“保證金”“中介費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”“違約金”等名目被犯罪嫌疑人、被告人非法占有的財(cái)物,均應(yīng)計(jì)入犯罪數(shù)額。


犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際給付被害人的本金數(shù)額,不計(jì)入犯罪數(shù)額。


已經(jīng)著手實(shí)施“套路貸”,但因意志以外原因未得逞的,可以根據(jù)相關(guān)罪名所涉及的刑法、司法解釋規(guī)定,按照已著手非法占有的財(cái)物數(shù)額認(rèn)定犯罪未遂。既有既遂,又有未遂,犯罪既遂部分與未遂部分分別對(duì)應(yīng)不同法定刑幅度的,應(yīng)當(dāng)先決定對(duì)未遂部分是否減輕處罰,確定未遂部分對(duì)應(yīng)的法定刑幅度,再與既遂部分對(duì)應(yīng)的法定刑幅度進(jìn)行比較,選擇處罰較重的法定刑幅度,并酌情從重處罰;二者在同一量刑幅度的,以犯罪既遂酌情從重處罰。


7.犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施“套路貸”違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。有證據(jù)證明是犯罪嫌疑人、被告人為實(shí)施“套路貸”而交付給被害人的本金,賠償被害人損失后如有剩余,應(yīng)依法予以沒(méi)收。


犯罪嫌疑人、被告人已將違法所得的財(cái)物用于清償債務(wù)、轉(zhuǎn)讓或者設(shè)置其他權(quán)利負(fù)擔(dān),具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追繳:


(1)第三人明知是違法所得財(cái)物而接受的;


(2)第三人無(wú)償取得或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得違法所得財(cái)物的;


(3)第三人通過(guò)非法債務(wù)清償或者違法犯罪活動(dòng)取得違法所得財(cái)物的;


(4)其他應(yīng)當(dāng)依法追繳的情形。


8.以老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力的人為對(duì)象實(shí)施“套路貸”,或者因?qū)嵤疤茁焚J”造成被害人或其特定關(guān)系人自殺、死亡、精神失常、為償還“債務(wù)”而實(shí)施犯罪活動(dòng)的,除刑法、司法解釋另有規(guī)定的外,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。


在堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處的同時(shí),對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓、真誠(chéng)悔罪或者具有其他法定、酌定從輕處罰情節(jié)的被告人,可以依法從寬處罰。


9.對(duì)于“套路貸”犯罪分子,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所觸犯的具體罪名,依法加大財(cái)產(chǎn)刑適用力度。符合刑法第三十七條之一規(guī)定的,可以依法禁止從事相關(guān)職業(yè)。


10.三人以上為實(shí)施“套路貸”而組成的較為固定的犯罪組織,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪集團(tuán)。對(duì)首要分子應(yīng)按照集團(tuán)所犯全部罪行處罰。


符合黑惡勢(shì)力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力或者惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)偵查、起訴、審判。


三、依法確定“套路貸”刑事案件管轄


11.“套路貸”犯罪案件一般由犯罪地公安機(jī)關(guān)偵查,如果由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/a>更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤7缸锏匕ǚ缸镄袨榘l(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。


“犯罪行為發(fā)生地”包括為實(shí)施“套路貸”所設(shè)立的公司所在地、“借貸”協(xié)議或相關(guān)協(xié)議簽訂地、非法討債行為實(shí)施地、為實(shí)施“套路貸”而進(jìn)行訴訟、仲裁、公證的受案法院、仲裁委員會(huì)、公證機(jī)構(gòu)所在地,以及“套路貸”行為的預(yù)備地、開(kāi)始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等。


“犯罪結(jié)果發(fā)生地”包括違法所得財(cái)物的支付地、實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷(xiāo)售地等。


除犯罪地、犯罪嫌疑人居住地外,其他地方公安機(jī)關(guān)對(duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首的“套路貸”犯罪案件,都應(yīng)當(dāng)立即受理,經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)的,移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)處理。


黑惡勢(shì)力實(shí)施的“套路貸”犯罪案件,由偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力或者惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。


12.具有下列情形之一的,有關(guān)公安機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案?jìng)刹椋?/span>


(1)一人犯數(shù)罪的;


(2)共同犯罪的;


(3)共同犯罪的犯罪嫌疑人還實(shí)施其他犯罪的;


(4)多個(gè)犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪存在直接關(guān)聯(lián),并案處理有利于查明案件事實(shí)的。


13.本意見(jiàn)自2019年4月9日起施行。


《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見(jiàn)》的通知》


1. 依法懲治妨害社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的相關(guān)犯罪。落實(shí)在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的要求,依法懲治破壞復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等刑事犯罪,為“六穩(wěn)”“六保”營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是對(duì)妨害復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪,依法從嚴(yán)從快追訴,最大程度幫助企業(yè)挽回?fù)p失。突出懲治欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、惡意阻工、破壞交通等擾亂復(fù)工復(fù)產(chǎn)秩序的犯罪,以及利用提供虛假就業(yè)、兼職信息,虛假訂立公司企業(yè)合同,虛假提供中小企業(yè)貸款等手段實(shí)施的詐騙犯罪。二是結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求,把握好司法政策與法律標(biāo)準(zhǔn),依法及時(shí)處理妨害傳染病防治和國(guó)境衛(wèi)生檢疫,非法捕殺、交易野生動(dòng)物,制售偽劣防治防護(hù)產(chǎn)品物資、假藥劣藥以及不符合標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用器材等犯罪。依法嚴(yán)懲以暴力、威脅方法侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的犯罪行為,對(duì)主觀惡性大、社會(huì)影響惡劣的行為人,堅(jiān)決從嚴(yán)追訴,從重提出量刑建議。三是針對(duì)近年來(lái)特別是疫情期間網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量大幅上升,加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、侵犯?jìng)€(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”等各類(lèi)違法犯罪行為懲治力度,積極配合公安、工信等部門(mén)堅(jiān)決整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化源頭治理,營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。四是充分考慮經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響等因素,對(duì)“職業(yè)放貸人”采取非法手段催收高利放貸債務(wù)及其他法律不予保護(hù)的債務(wù),不法分子通過(guò)虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等方式制造“套路貸”等違法犯罪行為,從嚴(yán)追訴,加大打擊力度。


《中華人民共和國(guó)刑法(2017修正) 》


第一百七十五條 【高利轉(zhuǎn)貸罪】以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,違法所得數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。


單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役。


第二百六十六條 【詐騙罪】詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。


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