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寧波
政府法律顧問的職能
(1)協(xié)助政府依法行政，對政府行政工作提供法律咨詢及專項法律論證
政府在日常行政過程中，難免遇到各種法律問題，政府工作人員雖然掌握必要的法律知識，但面對形形色色的社會現(xiàn)象，政府需要及時咨詢法律顧問。此外，對于政府的一些重要行政行為，一般會在事前進行討論與部署。在討論與部署過程中，法律顧問應(yīng)當從法律的角度提出建議，對行政行為的合法性、法律可操作性、法律后果及可能帶來的法律糾紛等從法律角度進行論證。在政府遇到行政訴訟后，協(xié)助政府對案件的法律關(guān)系、調(diào)處方案及訴訟方案進行分析，協(xié)助政府依法解決糾紛。
(2)受政府委托進行規(guī)范性文件的起草與論證
目前，政府規(guī)范性文件大多由政府職能部門起草與討論。由于缺乏法律專家的參與，部分規(guī)范性文件從立法技巧及可行性方面存在欠缺。政府法律顧問可以接受委托起草規(guī)范性文件，從實務(wù)操作角度及立法技巧方面保障規(guī)范性文件的合法、合理性。同時，還可以就政府相關(guān)部門起草的規(guī)范性文件進行論證，提出修改建議，使規(guī)范性文件更加規(guī)范與完善。
(3)對政府重大項目投資法律框架設(shè)計、起草相關(guān)法律文書、進行可行性論證
政府擔負著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責任，這些政府項目投資大，投資周期長，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項目的專項顧問，對政府重大投資項目的法律可行性進行論證，設(shè)計法律框架。在項目進行過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書，參與談判及決策過程。保障項目的依法進行以及政府資金的安全。
(4)協(xié)助政府預防及處理各種糾紛
政府作為一個主體，同社會其他主體發(fā)生經(jīng)濟往來及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來，以政府為一方主體的經(jīng)濟民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問題，以及政府采購后的支付問題的糾紛十分普遍。而且，隨著我國行政訴訟法的實施，政府成為行政訴訟的被告也時有發(fā)生。但是，政府作為這些案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大。但是，由于政府長期以來缺乏這方面的專業(yè)人員，因此，訴前調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問的介入，可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率，從而在解決問題的基礎(chǔ)上，取得更好的社會效益。
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