被告人李斌衛犯重大勞動安全事故一案

河南省汝州市人民法院

刑事判決書

（2004）汝刑初字第76號

公訴機關汝州市人民檢察院。
被告人李斌衛，男，1970年4月12日出生，漢族，中專文化程度，農民，住汝州市寄料鎮妻賢莊1組。因本案于2003年12月8日被汝州市公安局逮捕。現押于汝州市看守所。

辯護人李榮堂，男，河南神鷹律師事務所律師。

汝州市人民檢察院以汝檢刑訴（2004）38號起訴書指控被告人李斌衛犯重大勞動安全事故罪，于2004年3月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。汝州市人民檢察院指派檢察員孟現國出庭支持公訴，被告人李斌衛及其辯護人李榮堂到庭參加訴訟。現已審理終結。

汝州市人民檢察院指控，2001年3月份，被告人李斌衛被梨園礦務局寧莊煤礦西風井井長薜成志（已判刑）聘為該井辦公室主任。被告人明知該井不具備安全生產條件，經有關部門提出后，對事故隱患仍不采取措施，被告人在應付有關部門檢查時，多次指使他人投掉變壓器鈴桿，制造停電假象，應付檢查。2001年6月24日8時，工人下井生產時，因使用的電煤鉆接線處失爆，產生電火花，引起瓦斯爆炸，造成宋和、宋院立等13人死亡，吳武偉等5人輕傷及輕微傷，直接經濟損失達到81萬余元。上述事實有被告人供述、同案人供述、證人證言、現場勘查筆錄、鑒定書及照片、事故調查報告、刑事判決書在案為憑。

汝州市人民檢察院認為，被告人李斌衛身為煤礦管理人員，在寧莊礦西風井勞動安全設施不符合國家規定的情況下，經有關部門提出后，對事故隱患仍不采取措施，致使發生重大傷亡事故，情節特別惡劣，其行為已構成重大勞動安全事故罪，請求依法判處。

被告人李斌衛辯稱，對檢察院起訴書指控的罪行認罪，但自己并未指使他人投掉變壓器鈴桿，未接到過有關部門的停產整頓通知，自己在本案中所起的作用較小，應當從輕處罰。

被告人李斌衛的辯護人的辯護意見，被告人在事故中所起的作用較小，應從輕處罰。

經審理查明，2001年3月，被告人李斌衛被梨園礦務局寧莊煤礦西風井井長薜成志聘為該井辦公室主任。被告人李斌衛明知該井不具備安全生產條件，經有關部門提出后，對事故隱患仍不采取措施，被告人李斌衛在應付有關部門檢查時，多次指使他人投掉變壓器鈴桿，制造停電假象，應付檢查。2001年6月24日8時，該礦井下因使用的煤電鉆接線處失爆，產生電火花，引起瓦斯爆炸，造成宋和、宋院立等13人死亡，吳武偉等5人受輕傷及輕微傷，直接經濟損失達81萬余元。

上述事實有下列證據證實：

1、平頂山梨園礦務局（2000）第45號文件，梨園礦務局給汝州市陵頭鄉的證明，梨園礦務局給汝州市地礦局等有關單位的“關于寧莊礦西風井有關問題的情況說明”等以及同案人薜成志、楊偉正、王根有的供述，被告人李斌衛的供述均證實，寧莊礦西風井是梨園礦務局國有井，該井的生產、安全、技術等統一歸梨園礦務局管理，薜成志為寧莊礦西風井礦長，楊偉正為后勤副礦長，馮老虎、王根有為安全生產副礦長，李斌衛為辦公室主任。

2、平頂山市煤炭工業局文件及平頂山市煤炭管理局通知，證實寧莊礦西風井無批文，亦無采礦證及行業證件，決定予以關閉。

3、平頂山市煤炭工業局安全監察意見通知書及梨園礦務局不安全隱患整改通知書等證實，寧莊礦西風井證件不全，獨眼井生產應立即切斷電源，停止井下一切活動。

4、證人張長江，張廣輕、龔中富等均證實，有關部門檢查時，辦公室主任李斌衛讓投掉變壓器鈴桿，制造停電假象，應付檢查的情況。

5、現場勘查筆錄、鑒定書及有關照片在卷證實，本次事故共造成十三人死亡（其中一人尸體未找到），五人受輕傷和輕微傷的事實。

6、梨園礦務局賠償死亡、受傷人員的收據、收到條、部分協議書等證實，此次事故共造成直接經濟損失810900元。

上述證據經當庭質證，足以認定。

本院認為，被告人李斌衛身為煤礦管理人員，在寧莊礦西風井勞動安全設施不符合國家規定的情況下，經有關部門提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故，情節特別惡劣，其行為已構成重大勞動安全事故罪。在本次事故中，梨園礦務局領導對寧莊礦西風井不實施管理，而且為有關管理部門出具公函、文件，使本不該存在的礦井在重大事故隱患中長期合法化存在，最終導致重大勞動安全事故的發生，應負事故的主要責任。被告人作為該礦井的直接責任人，應承擔相應的法律責任。故被告人及其辯護人辯稱“應從輕處罰”的意見予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第一百三十五條之規定，判決如下：

被告人李斌衛犯重大勞動安全事故罪，判處有期徒刑三年。

（刑期自判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2003年12月8日起至2006年12月7日止）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接上訴于平頂山市中級人民法院。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本二份。

審 判 長 劉延斌

審 判 員 彭琴萍

審 判 員 常占偉


二00四年三月二十六日


書 記 員 于延鵬