長春作為我國振興東北老工業(yè)區(qū)的核心城市之一,為了更好的促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,在農(nóng)村進行征地,進行相關(guān)設(shè)施的建設(shè),既然是征地就涉及到賠償問題,那么,長春市集體土地上房屋征收與補償辦法怎么規(guī)定的?具體解答如下:
為規(guī)范征收集體土地及房屋等附著物補償安置行為,維護被征收人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《吉林省土地管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章,制定《長春市集體土地房屋征收與補償實施辦法》。該《辦法》于2012年2月20日由長春市人民政府辦公廳以長府辦發(fā) 2012〕76號〔印發(fā)。《辦法》分總則,征收程序,房屋等附著物評估,補償安置范圍、標(biāo)準(zhǔn)和途徑,爭議解決,附則6章27條,自頒布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征收集體土地及房屋等附著物補償安置行為,維護被征收人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《吉林省土地管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 除榆樹市、農(nóng)安縣、德惠市、九臺市、雙陽區(qū)的本市行政區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地及房屋等附著物,進行補償安置的,適用本辦法。
第三條 征收集體土地及房屋等附著物應(yīng)當(dāng)遵循公平補償、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則,保證被征收土地集體經(jīng)濟組織成員享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域集體土地及房屋等附著物的征收補償工作。各部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
(一)市國土部門組織實施本行政區(qū)域集體土地及房屋等附著物的征收補償工作。
(二)市國土部門可以委托城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會具體實施本轄區(qū)內(nèi)集體土地及房屋等附著物的征收補償工作。
(三)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)征地補償安置費的具體分配工作。
(四)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))人社部門負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員社會基本養(yǎng)老保險。
(五)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門負(fù)責(zé)征地報批、征地補償、地上房屋等附著物征收補償安置經(jīng)費的撥付和管理。
(六)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對集體土地及房屋等附著物補償安置工作的監(jiān)督。
(七)市、區(qū)(開發(fā)區(qū))其他部門按照各自的職責(zé),做好相關(guān)工作。
(八)被征收集體土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)協(xié)助城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會做好集體土地及房屋等附著物征收實施工作,并負(fù)責(zé)做好補償?shù)怯洝?/p>
被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)征地補償安置費發(fā)放。
第二章 征收程序
第五條 集體土地征收依法報批前,市政府向被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)布擬征地通知書。擬征地通知書內(nèi)容包括征收土地位置、范圍、面積等。沒有按通知書規(guī)定的期限實施征地給被征收土地的所有者或者使用者造成損失的,市、區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)、用地單位應(yīng)當(dāng)予以補償。
第六條 《擬征地通知書》發(fā)布后,受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)對擬征收范圍勘測定界和土地權(quán)屬、地類、房屋等附著物進行調(diào)查和登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或所有權(quán)人確認(rèn),并在被征收集體土地所在的村、組公布。
第七條 在調(diào)查和登記同時,被征收集體土地所在地的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織人社部門,做好被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員社會養(yǎng)老保險調(diào)查、登記和報批工作,國土、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好相關(guān)工作。
第八條 征地報批前,受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將土地補償費和安置補助費、征地報批相關(guān)稅費以及被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員社會基本養(yǎng)老保險費存入指定的財政賬戶。
第九條 受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會擬定集體土地征收方案,市國土部門負(fù)責(zé)審查,經(jīng)市人民政府同意后上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第十條 收到征收土地批準(zhǔn)文件后,受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會在10個工作日內(nèi)發(fā)布征地方案公告。同時擬定征地補償安置方案,在征地方案公告之日起45日內(nèi)公告,公告應(yīng)在被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織顯著位置張貼,同時在市國土部門網(wǎng)站上予以發(fā)布,接受監(jiān)督。
(一)征地方案公告內(nèi)容包括:
1.征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;
2.被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
3.征地補償標(biāo)準(zhǔn)和集體經(jīng)濟組織成員的安置途徑;
4.辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。
(二)征地補償安置方案公告內(nèi)容包括:
1.被征收土地的位置、地類、面積和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量;
2.土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
3.安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
4.房屋等地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
5.其他有關(guān)征地補償安置的具體措施。
第十一條 被征收人對征地補償安置方案提出異議,并且超過總?cè)藬?shù)一半以上要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個工作日提出書面申請,符合條件的,駐城區(qū)、開發(fā)區(qū)國土部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。確需修改征地補償安置方案的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進行修改。
第十二條 地上房屋等附著物補償,由雙方約定;約定不成的,由具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估后確定補償標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 被征收人對土地和房屋等附著物補償標(biāo)準(zhǔn)或安置方式?jīng)]有異議的,由受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會與被征收人簽訂補償安置協(xié)議。征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
第十四條 達(dá)成征收土地協(xié)議并足額支付土地補償費、安置補助費和青苗補償費后,被征收人應(yīng)按時交出被征收的集體土地;達(dá)成房屋等附著物補償安置協(xié)議的,要按協(xié)議約定的時間交出被征收的房屋等附著物。
第三章 房屋等附著物評估
第十五條 房屋等附著物在補償中需要評估的,評估機構(gòu)由被征地范圍內(nèi)的房屋等附著物所有權(quán)人在有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)中協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由受委托的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織所有權(quán)人共同決定,采取少數(shù)服從多數(shù)、搖號、抽簽等方式確定評估機構(gòu)。駐城區(qū)、開發(fā)區(qū)國土部門按照確定結(jié)果委托評估機構(gòu)。
第十六條 房屋等附著物補償價格評估時點,為征地補償安置方案公告之日。評估程序和技術(shù)規(guī)范按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出評估報告。在房屋等附著物評估過程中,被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的,評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬征地通知書發(fā)布后相關(guān)部門的調(diào)查登記材料和影像資料進行評估,并在評估報告中說明有關(guān)情況。
第十八條 評估報告應(yīng)在被征收房屋等附著物所在村顯著位置公示7日。公示期間估價師進行現(xiàn)場說明解釋。公示期滿后,駐城區(qū)、開發(fā)區(qū)國土部門應(yīng)當(dāng)將評估機構(gòu)出具的評估報告逐戶送達(dá)。
第十九條 被征收人對評估結(jié)果有異議的,在收到評估報告之日起10日內(nèi),可以向評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。評估機構(gòu)自收到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。
對復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),可以向評估專家委員會申請鑒定。評估專家委員會自收到申請之日起10日內(nèi)出具書面鑒定意見。
第四章 補償安置范圍、標(biāo)準(zhǔn)和途徑
第二十條 補償安置的地上房屋應(yīng)具有合法審批手續(xù)、證明材料或符合相關(guān)規(guī)定。對擬征地通知書發(fā)布以后,在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽、搶種,或?qū)Ψ课菁案綄傥镄陆ā⒏慕āU建的,不予補償。
第二十一條 土地補償費、安置補助費、青苗補償費標(biāo)準(zhǔn),按照市人民政府制定并公布的征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。
第二十二條 征收集體土地涉及征收地上房屋的,被征收人可以選擇貨幣補償安置、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置和遷建安置。
(一)在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi),采取貨幣安置和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建造房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置住宅,其住宅用地應(yīng)征為國有并以劃撥方式供地。
(二)在城市總體規(guī)劃范圍外,有集中建設(shè)安置住房條件的,應(yīng)由城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一建造房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置住宅。不能安排房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置住宅的,可以選擇遷建安置,重新安排宅基地建房,房屋拆遷按建筑重置成本補償。
(三)在征收范圍內(nèi),已經(jīng)享受貨幣安置或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,不得再申請新的宅基地。
(四)房屋產(chǎn)權(quán)為被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員以外的,只給予地上房屋補償,土地補償費、安置補助費應(yīng)給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
(五)被征收的房屋補償標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)與同一區(qū)域或同一建設(shè)項目國有土地上房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)相同。
第二十三條 對房屋等附著物的補償,還應(yīng)對產(chǎn)權(quán)人補償搬家補助費、設(shè)備遷移安裝費、停產(chǎn)或停業(yè)損失補償費、無法恢復(fù)使用的設(shè)備重置費、過渡期內(nèi)的臨時安置補助費等。其標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估。
第五章 爭議解決
第二十四條 對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由市人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補償安置爭議不影響征收土地方案的實施。
第二十五條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓征收土地的,以及所有權(quán)人已經(jīng)依法得到補償或者無正當(dāng)理由拒絕接受補償,且拒不交出土地和房屋等附著物的,由市國土部門書面責(zé)令所有權(quán)人交出土地和房屋等附著物;在責(zé)令交出土地和房屋等附著物搬遷期限內(nèi)仍不搬遷的,申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十六條 國家和省對集體土地及房屋等附著物征收補償另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。
以上就是“長春市集體土地上房屋征收與補償辦法怎么規(guī)定的?”的具體回答,希望能對大家有所幫助。土地征收是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,同時為了保證被征地人的利益,國家會給于賠償,所以,配合國家的征地政策是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
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