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農(nóng)村集體建設用地的租賃是否合法?

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-22 · 331人看過

現(xiàn)實生活中,由于農(nóng)村土地租金比較便宜,有很多人通過租用農(nóng)村集體建設用地來搞廠房,從事非農(nóng)生產(chǎn)。那么農(nóng)村集體建設用地的租賃是否合法?下面律霸小編整理總結(jié)了相關資料,讓我們通過這篇文章來做個具體了解吧。

一、農(nóng)村集體建設用地的租賃是否合法?

而國家《土地管理法》對于租賃使用集體建設用地是有著相當嚴格的限制規(guī)定的,具體體現(xiàn)在以下規(guī)定:

農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設;但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。   

由上可知,任何單位或個人進行建設,如果不符合規(guī)定的集體土地使用權(quán)主體資格,則必須依法申請使用國有土地。在現(xiàn)實中,普遍存在著土地承租者直接與集體土地所屬的村委會簽署土地租用協(xié)議的操作方式,這一做法并不妥當,擅自出租集體土地的行為會被法院認定為無效行為。雙方當事人所簽訂的《土地租賃合同》等也均因違反國家法律的強制性規(guī)定而成為無效合同

二、農(nóng)村集體建設用地使用出現(xiàn)的問題

當前一些地方在使用農(nóng)民集體所有土地進行建設的過程中,擅自擴大農(nóng)民集體所有土地的使用范圍,違法提供建設用地的問題比較嚴重。《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設、農(nóng)村村民住宅等三類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設可以使用農(nóng)民集體所有土地。對這三類用地的范圍,法律和政策都有準確界定,必須嚴格執(zhí)行。按照《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的企業(yè)。要嚴禁以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設”為名,非法占用(租用)農(nóng)民集體所有土地進行非農(nóng)業(yè)建設。

按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,任何建設需要將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設用地的,都必須依法經(jīng)過批準。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設、村民建住宅需要使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃[以下簡稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃],納入土地利用年度計劃,并依法辦理規(guī)劃建設許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設項目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地,興辦企業(yè)或與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的,必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃,并納入建設用地年度計劃管理;涉及占用農(nóng)用地的,必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),用地規(guī)模必須符合有關企業(yè)用地標準。

綜上所述,目前我國對農(nóng)村建設用地的控制非常嚴格,非特殊情況,農(nóng)村集體建設用地的租賃是不被允許的。農(nóng)村集體建設用地只能用來修筑房屋和農(nóng)村公益設施,不能進行非農(nóng)生產(chǎn)之用。國家之所以管控的如此嚴格,也是為了維護農(nóng)民的合法利益,更多相關問題您可以咨詢律霸萊蕪律師。


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