國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李*融日前表示，今后國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管將主要通過(guò)董事會(huì)進(jìn)行。國(guó)企董事會(huì)建成后，將由國(guó)資委以出資人的身份委派董事代表，按照《公司法》的要求與其他董事共同管理國(guó)企。股東會(huì)是國(guó)有控股公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而董事會(huì)是經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，居于核心地位。國(guó)有控股公司的董事會(huì)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)以及貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控目標(biāo)都有著十分重要的作用。

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，董事會(huì)在有關(guān)經(jīng)營(yíng)方面，可以行使下列職權(quán)：決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本的方案;擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案;決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;聘任或者解聘高管人員，等等。我們可以看到，這些事項(xiàng)幾乎都是公司經(jīng)營(yíng)中較為重大的決策，對(duì)于公司日常經(jīng)營(yíng)管理具有較強(qiáng)的指導(dǎo)和約束作用。一般而言，董事會(huì)通過(guò)選聘合適的總經(jīng)理和其他高管人員保證貫徹實(shí)施董事會(huì)上述重大決策。以上重大決策除了機(jī)構(gòu)設(shè)置、選聘管理層之外，基本上和公司投資決策和戰(zhàn)略決策有關(guān)。

在國(guó)有控股公

國(guó)有控股公司的董事的“才”要求應(yīng)當(dāng)相對(duì)較高。這個(gè)“才”主要指經(jīng)營(yíng)管理的才能、戰(zhàn)略決策的才能、資本運(yùn)作的才能、知人善任的才能。所有這些才能中，具備較強(qiáng)的投資判斷能力是董事最應(yīng)具備的核心本事。這就要求董事投資方面的知識(shí)和閱歷具有豐富的儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)。從我國(guó)以往許多公司的具體實(shí)踐來(lái)看，無(wú)論是國(guó)有公司還是民營(yíng)公司的董事，其中相當(dāng)部分在專業(yè)素養(yǎng)上還有待提高。由于不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致董事基本上沒(méi)有實(shí)質(zhì)發(fā)言權(quán)，這樣的董事人選選擇就較為容易，即使不懂經(jīng)營(yíng)管理，不懂投資等專業(yè)知識(shí)，董事“不懂事”依舊可以“混場(chǎng)”。絕大多數(shù)董事對(duì)如何經(jīng)營(yíng)好企業(yè)既缺乏專業(yè)知識(shí)又不具備經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法實(shí)施有效控制。董事的水平不提高，就不能提高我國(guó)國(guó)有控股公司的管理水平。特別在現(xiàn)在，在明確國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)所有者、用國(guó)有控股公司模式來(lái)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)模式成為較現(xiàn)實(shí)的途徑之后，這種情況必須有所改變。國(guó)有控股公司的董事需要有豐富的經(jīng)營(yíng)管理和資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，有戰(zhàn)略性眼光，具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，又有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，只有社會(huì)化、專業(yè)化、知識(shí)化的董事會(huì)才能發(fā)揮作用。董事會(huì)中專家型董事所占的比例越高，越有利于公司決策科學(xué)化，減少公司重大決策失誤的機(jī)會(huì)。

國(guó)有控股公司是國(guó)有資產(chǎn)保值增值的市場(chǎng)化平臺(tái)，是國(guó)有資本進(jìn)行戰(zhàn)略性投資的資本運(yùn)作平臺(tái)，同時(shí)還對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有輔助功效。由此決定了其董事會(huì)的特殊地位和重要作用。而國(guó)有控股公司的董事也就需要比一般公司董事具備更高的綜合素質(zhì)。在國(guó)有資產(chǎn)管理的過(guò)程中，隨著國(guó)有控股公司的發(fā)展，董事也許會(huì)成為一個(gè)專門的職業(yè)，形成一批“為國(guó)效命”的專職董事隊(duì)伍，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理也就有了人才的儲(chǔ)備和保障。