勞動(dòng)糾紛仲裁的管轄地

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，勞動(dòng)者和用人單位一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，需要申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)，一般由用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理，如果發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由向職工發(fā)放工資的單位所在地的仲裁委員會(huì)處理。而且，按照目前勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)置體制，通常按照行政區(qū)劃層層劃分。

以大連市為例，以前，職工跟用人單位發(fā)生糾紛，需要到用人單位所在地的區(qū)級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，如果爭(zhēng)議數(shù)額較大、案件比較復(fù)雜，或用人單位在市內(nèi)四區(qū)，且注冊(cè)資金超過300萬元的，需要到大連市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，給勞動(dòng)者造成很多不便。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》則作出了與上述不同的規(guī)定：首先，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)置不再按照行政區(qū)劃層層設(shè)立，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；其次，用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)都可以受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，如果雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

實(shí)踐中，經(jīng)常

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄，是指確定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的權(quán)限和范圍，即各級(jí)或同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在職權(quán)范圍上的具體分工。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行受理和處理的權(quán)限，就是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄權(quán)。在我國，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄有地域管轄、移送管轄、級(jí)別管轄和指定管轄等。其中，地域管轄是最為基本的管轄。

地域管轄也叫地區(qū)管轄，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁按空間或地域確定受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的分工。它分為一般地域管轄和特別地域管轄。一般地域管轄就是按照當(dāng)事人所在地劃分案件管轄。《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理條例》第17條規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

特別地域管轄是以勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的所在地作為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的劃分。根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第18條和《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第8條的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的單位與職工不在同一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)受理。特別地域管轄主要適用于鐵路、民航、交通等跨地區(qū)的企業(yè)和聯(lián)合企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

如果仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會(huì)管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門指定管轄。前者稱為移送管轄，后者則為指定管轄。