聽證是行政機關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定前告知決定理由和聽證權(quán)的一種法律制度。行政相對人有表達(dá)意見、提供證據(jù)的程序,行政機關(guān)聽取意見、接受證據(jù)。一般來說,聽證制度的基本內(nèi)容是:告知與告知。通知,是指行政機關(guān)在作出決定前,將決定的事實和法律理由以法律形式通知利害關(guān)系人。通知是指行政機關(guān)在法定期限內(nèi)將聽證情況告知利害關(guān)系人,使利害關(guān)系人有足夠的時間準(zhǔn)備聽證。在行政程序中,告知與告知在行政機關(guān)與行政相對人的溝通中起著重要的作用。它是聽證中不可或缺的程序,對保障行政相對人的聽證權(quán)具有重要作用。
2。公開聽證。聽證必須公開,讓公眾有機會了解行政機關(guān)作出行政決定的過程,實現(xiàn)對行政機關(guān)的依法監(jiān)督。但是,聽證涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,不得公開進(jìn)行。
3。委托代理人。行政相對人不能自由地運用法律保護自己的合法權(quán)益。因此,應(yīng)該允許他們獲得必要的法律幫助。在聽證中,行政相對人可以委托代理人參加聽證,以保護自己的合法權(quán)益。4對抗性辯論。對抗性辯論是行政機關(guān)作出決定的事實依據(jù)和法律依據(jù),行政相對人提出質(zhì)詢和反問,使案件事實更加真實可靠,行政決定更加公平合理。
5。聽證過程必須以筆錄的形式保存,行政機關(guān)必須將筆錄作為作出行政決定的唯一依據(jù)。
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