1.在第一次實質(zhì)性辯護之前,《瑞士聯(lián)邦國際私法法》第186條規(guī)定,對仲裁庭管轄權的任何異議必須在任何實質(zhì)性辯護前提出,中國《仲裁法》第20條規(guī)定,當事人對仲裁協(xié)議的有效性有異議的,應當在仲裁庭首次開庭前提出。如前所述,管轄權問題不限于仲裁協(xié)議的有效性,因為仲裁協(xié)議缺乏完整性。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會2000年的仲裁規(guī)則得到了改進。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會第6條規(guī)定,雙方當事人應在仲裁庭首次開庭前對仲裁協(xié)議和/或仲裁案件的管轄權提出異議。
3.對不同類型的異議規(guī)定了不同的時限。以《示范法》為例,《示范法》第16條規(guī)定,在提交答辯狀后,不得提出仲裁庭無管轄權的抗辯,但在仲裁庭獲悉越權后,應立即提出仲裁庭超越其管轄權的答辯。對管轄權提出異議沒有時間限制。例如,1998年《國際商會仲裁規(guī)則》沒有規(guī)定當事人對仲裁協(xié)議的存在、有效性或范圍提出異議的時限。
試圖遵守中國仲裁法的規(guī)定,“對仲裁協(xié)議提出異議應在仲裁庭首次開庭前提出?!皩τ谖磳徖淼陌讣覀冊撛趺崔k?”仲裁法第39條后半部分規(guī)定,“如果當事人同意不舉行審理,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請作出裁決。”,辯護聲明和其他材料“.對于此類以書面形式審理而未經(jīng)審理的案件,當事人對管轄權提出異議的時間問題無法通過適用《仲裁法》第20條來解決。
為了解決這一問題,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會2000年仲裁規(guī)則要求當事人在第一次實質(zhì)性辯護之前提出管轄權異議。以下是一個問題。如果當事人(被申請人)未提交書面答復或任何書面意見,是否有權在仲裁程序結束前的任何時間提出管轄權異議?似乎現(xiàn)有的書面規(guī)定不能阻止他這樣做。
提交人認為,管轄權問題只應一勞永逸地解決,不應因當事人的要求或仲裁員或仲裁機構的原因而重新考慮,也不應改變過去的決定。在司法程序中,許多關于程序性問題的決定不允許上訴,因為有些程序性決定具體規(guī)定了程序步驟的時限。一旦提出,它們必須立即生效,不能拖延,因為時間本身從未停止,允許上訴將不可避免地延長程序的總時間,并可能造成程序混亂。作為解決爭議的兩種方式,仲裁程序和司法程序,無論選擇哪一種,實體判決都不應不同,當事人的實體權力不受影響。因此,即使少數(shù)管轄權決定有問題,也不會對當事人的實質(zhì)權利造成任何損害。相反,如果允許當事方不斷尋找新的理由來質(zhì)疑管轄權決定并要求重復決定,其后果只會是程序權力被濫用,正常程序被拖延,當事方遭受額外的經(jīng)濟和時間損失,爭議解決成本被不合理地增加。
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