據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事件已造成6000多名兒童住院,2人死亡。雖然部分嬰兒已基本治愈,情況已被各級(jí)部門(mén)緊急救治控制,但這起突發(fā)中毒事件帶給人們的不僅是對(duì)食品安全的恐懼,更是對(duì)如何救助災(zāi)民、如何發(fā)展我國(guó)食品藥品領(lǐng)域的深刻思考。
筆者認(rèn)為,為完善食品藥品產(chǎn)品責(zé)任賠償機(jī)制,督促事故企業(yè)盡快走出困境,國(guó)家應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)制度,建立可靠的產(chǎn)品責(zé)任賠償社會(huì)保障體系。科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地提高了生產(chǎn)效率和生活便利性,也為更嚴(yán)重的人類(lèi)悲劇創(chuàng)造了機(jī)遇。隨著新材料、新原料、新能源、新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新配方設(shè)計(jì)的采用,商品對(duì)人的侵權(quán)行為可能在一定程度上進(jìn)一步升級(jí)。特別是在食品和醫(yī)藥領(lǐng)域,產(chǎn)品缺陷事件一旦發(fā)生,往往伴隨著高死亡率、嚴(yán)重后遺癥,受害面廣。1963年日本米糠油事件中,1.4萬(wàn)人中毒,53人死亡。1962年,日本沙利度胺催眠劑事件導(dǎo)致1000個(gè)胎兒畸形。近兩年來(lái),我國(guó)頻繁發(fā)生“蜜環(huán)菌素a”、“新福”、“甲氨蝶呤”、“富陽(yáng)奶粉”、“三鹿毒奶粉”事件,造成多人傷亡,社會(huì)影響極為惡劣。事故的最終結(jié)果是,許多受害者因無(wú)力支付巨額醫(yī)療費(fèi)用而錯(cuò)過(guò)了治療機(jī)會(huì),終身受苦;獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)氖芎φ咧荒芫S持基本生活。他們中的大多數(shù)人因?yàn)榈貌坏椒芍С侄律硪蝗恕<词顾麄冓A(yíng)了官司,他們也大多堅(jiān)持判決,無(wú)法得到全面賠償。然而,由于事件的不利影響,大部分企業(yè)失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,停產(chǎn)、破產(chǎn),背負(fù)巨額債務(wù)和聲譽(yù),從市場(chǎng)上消失。其次,基于上述后果,筆者提出在《食品安全法(草案)》和未來(lái)的《藥品安全法》中實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)制度。這一制度能夠最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,適當(dāng)分散企業(yè)的責(zé)任分擔(dān),使企業(yè)在承擔(dān)一定賠償責(zé)任后,能夠從事故的陰影中上下,從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的雙贏(yíng)。強(qiáng)制保險(xiǎn)是依據(jù)法律、行政法規(guī)建立保險(xiǎn)關(guān)系的保險(xiǎn)。它一般是根據(jù)國(guó)家執(zhí)行有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、治安等政策的需要而設(shè)立的
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