草地和林地的承包期最長是幾年？

一、草地、林地承包期：我國承包草地面積31.2億畝，占可利用草地面積的76.9%。70%的集體林地承包到戶，集體林地占林地總面積38.5億畝的59%。關(guān)于草原、林地承包期，我國法律、政策沒有明確規(guī)定。國家政策原則上規(guī)定，營造林地、“四荒”等開發(fā)生產(chǎn)的承包期可以延長。實踐中，有的地方草場承包期為50年，而林地承包期一般為30至50年。與耕地相比，草地和林地有其特殊性。以林地為例：首先，林地一般生長多年生喬木、竹子、灌木等，而耕地主要用于種植農(nóng)作物，一般一年一季、二季甚至三季。其次，林業(yè)生產(chǎn)投資大，林木生長期長，收益期長，風險高。第三，中國實行林木限額采伐制度，限制承包人生產(chǎn)、經(jīng)營和處置林木產(chǎn)品的權(quán)利。針對草原、林地的特殊性，《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，草原的承包期為30-50年，林地的承包期為30-70年，特種林的承包期經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。據(jù)統(tǒng)計，我國耕地總面積約14億畝，略高于人均1畝。約97%的耕地實行家庭承包經(jīng)營。耕地是我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度下的主要土地。我國法律和有關(guān)政策對合同期限有明確規(guī)定。比如，根據(jù)《土地管理法》，農(nóng)民集體所有的土地，由集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為30年。相關(guān)政策還指出，土地承包期可再延長30年，林地、“四荒”等開發(fā)生產(chǎn)承包期可延長。現(xiàn)實中，截至2000年，我國約98%的村組開展了續(xù)約工作。在實行承包續(xù)建的地方，92%的耕地已承包30年。如果扣除沿海發(fā)達地區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地招標承包責任地和各地保留的機動車用地，95%以上的耕地實行家庭承包30年。土地承包期限的長短，應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村實際情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營政策確定。期限過短，不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展；期限過長，不利于土地利用方式的適當調(diào)整和相關(guān)利益的協(xié)調(diào)。耕地承包期為30年，符合相關(guān)法律和當前農(nóng)村實踐，也符合相關(guān)政策。

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