當事人的訴訟請求和理由應當審查哪些方面?當事人的訴訟請求和訴訟理由應當從以下四個方面進行審查:
1。當事人簽訂土地合同時,合同價款的約定應當參照的標準,根據實際情況,以承包前土地的實際收入或者承包后承包人的實際經營收入計量,法律沒有明確規定,而且雙方很少在合同中達成協議。大多數土地合同只約定合同金額的總額。法官很難有一個準確恰當的參數來判斷這樣的合同金額是否公平合理。這不僅是立法上的漏洞,也是司法上的難題。用人單位村民以土地合同內容(主要是合同金額約定條款)明顯不公平為由提起解除、變更合同訴訟的,應當審查訴訟是否超過法定的解除、變更申請期限。《合同法》第五十五條第一款規定,當事人行使撤銷權的法定期限為自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內;《關于若干問題的意見(試行)》第七十三條第二款規定,變更權的法定行使期限為自設立之日起一年內。經審查,原告申請解除或者變更合同的期限超過法定解除或者變更合同期限的,法院不予支持。三。在試點實踐中,發包方負責人變更后,后來的村干部和部分村民只看到承包方經營管理的良好效果,卻看不到承包方良好管理的辛苦。合同支付金額低,不公平。從法學理論和法學分析的角度看,顯失公平可分為初始顯失公平和事后顯失公平,事后顯失公平的合同按情勢變更原則處理。
我國法律只是從一開始就規定了明顯的不公平,但沒有規定情勢變更原則。因此,發包方村民不能以事后明顯不公平為由起訴變更或者解除土地承包合同,因為根據上述《合同法》規定,因事后明顯不公平導致的變更或者解除土地承包合同,不存在法律理由,他們只能在簽訂合同時以明顯不公平為由要求變更合同價款或者解除合同。
如果用人單位的村民以簽訂土地合同時約定的承包金數額過低、明顯不公平為由,要求變更承包金數額,法院可以組織當事人進行調解、協商,變更合同價款的條款進行救濟,也可以根據義務權利變更合同價款的條款,但原告必須在法定變更或者撤銷期限內提出請求,且僅限于明顯不公平的前提從一開始。
如果事后明顯不公平,則不應支持原告的請求;如果由于發包人缺乏經驗,對市場估計不足,承包人利用其經濟優勢,使發包人難以拒絕明顯偏低的價格,從一開始就明顯不公平承包費的數額,導致土地承包合同約定的承包費數額較低土地承包合同約定的承包金數額可以根據權限進行調整。一般來說,責任土地合同或招標確定的土地合同,從一開始就不存在明顯的不公平;協商確定的專業合同,從一開始就可能存在明顯的不公平。4半數以上屬于用人單位的村民以約定的承包金數額未民主約定為由,主張確認土地承包合同無效。目前,我國農村土地承包主要有三種方式:責任承包、專業承包和招投標承包。只有專業合同和招標合同才有可能出現合同約定金額未經民主協商的情況。
首先,以招標方式承包土地的承包方案經鄉(鎮)政府民主協商通過的,發包方只能依法選擇出價最高的投標人,發包方村民沒有討論的余地并確定合同的具體金額。
其次,專業合同確定的合同付款金額,一般由發包人和承包人通過協商提出并接受的方式確定。經村民會議或者村民代表會議討論批準的合同方案已經確定合同價款范圍的,未確定的,確認發包人和承包人村組負責人簽訂的土地合同約定的合同價款超出承包方案確定的范圍,村民不能以合同約定的承包金數額未經民主協商為由,要求確認土地承包合同無效。
當然,如果村領導提交村民會議或村民代表會議討論的合同方案不涉及合同金額的原則,合同金額的具體金額關系到村民的利益,可以認為,土地承包合同約定的承包金數額未經村民會議或者村民代表會議討論通過。因此,半數以上屬于發包人的村民在簽訂合同之日起一年內,向法院上訴確認土地承包合同無效,承包人也沒有大量投資。
最后,如果發包方半數以上的村民在簽訂土地合同時,以明顯不公平為由,請求確認土地合同無效,法院不應支持他們的請求。根據《合同法》等相關法律規定,訂立土地承包合同明顯不公平。合同依法不能認定為無效,但屬于可變更或可撤銷的土地合同的法定事由。
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