土地承包經營權流轉的基本原則是什么。按照現有土地承包經營關系長期穩定不變的要求，繼續完善農村土地承包經營權確權工作。在確權、確權的前提下，按照依法、自愿、有償的原則進行土地流轉。土地流轉不得改變土地集體所有制的性質、使用方式，不得損害土地承包人的權益。二是堅持土地流轉與發展特色主導產業相結合的原則。要制定明確的主導產業方向和農業結構調整規劃，引導土地承包人多方式流轉土地，把土地集中到特色主導產業，發展規模經營和集約經營。（3） 堅持土地流轉與發展設施農業相結合的原則。按照設施農業發展總體規劃，在充分尊重農民意愿的基礎上，采取相應的激勵政策，積極推動土地流轉向規模經營和設施農業發展。（4） 堅持土地流轉與農業產業化相結合的原則。圍繞龍頭企業+基地+農戶的模式，推進土地流轉，建設經營面積大、標準化生產程度高、產品安全可靠的工業生產基地。（5） 堅持土地流轉與農民專業合作社發展相結合的原則。通過推進土地流轉，農民專業合作社將逐步成為土地流轉和規模經營的主體。土地承包經營權流轉形式：農村土地承包經營權流轉可以根據流轉雙方的需要采取不同的流轉形式，主要包括以下幾種形式：（1）轉包。轉包，是指承包人在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉讓給同一集體經濟組織的其他農民從事農業生產經營活動。轉包后，原土地承包關系不變，原承包人繼續履行原土地承包合同約定的權利和義務。接受方應按分包協議約定的條件向分包方負責（承包方委托他人耕種不足一年的除外）。（2） 出租。租賃，是指承包人將部分或者全部土地承包權在一定期限內出租給他人從事農業生產經營活動。租賃后，原土地合同關系不變，原承包人繼續履行原土地合同約定的權利和義務。承租人應當按照出租人約定的條件對承包人負責。（3） 互換性。交換，是指承包人之間為了方便耕作或者各自的需要，交換屬于同一集體經濟組織的承包地塊和相應的土地承包經營權。（4） 轉移。轉移是指承包人有穩定的非農職業或者穩定的收入來源。經承包人申請，發包人同意，承包人將部分或者全部土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農民，由其他農民履行相應土地承包的權利和義務。轉讓后，原土地承包關系自動終止，原承包人的土地承包經營權在承包期內部分或全部喪失。（5）股份。權益是指承包人之間為發展農業經濟而訂立的家庭承包合同，將土地承包經營權作為權益，自愿共同進行農業生產經營；承包人以其他承包方式將土地承包經營權作為數量權益，從事農業生產經營的股份制公司或合作社。

除上述形式外，還可以采取其他流通方式。但無論采取何種流通方式，雙方都應依法自愿進入流通程序。土地承包經營權出讓程序：進入出讓程序的出讓行為，采用分包、租賃、交換等方式出讓的，承包人應當及時向發包人備案；采用出讓方式出讓的，應提前向業主提出申請。承包人將土地委托他人耕種不超過一年的，可以不簽訂轉讓合同，但應當經發包人批準登記。根據流轉形式的不同，應遵循以下程序：

（1）流轉土地，由承包農民向用人單位提出申請，填寫《農村土地承包經營權流轉申請表》，村土地流轉信息員應向鄉鎮土地流轉服務站報告，由鄉鎮土地流轉服務站存儲并發布流轉信息。經雙方協商共同申請，收益評估師可提前對出讓價格進行評估，填寫《土地承包經營權出讓評估評審表》，提交雙方參考，確保出讓價格公平合理。達成協議的，鄉鎮服務站應當及時向達成流通意向的流通當事人提供統一文本格式的流通合同，并指導簽訂。鄉鎮服務站在指導流通合同簽訂和核查時，發現流通雙方存在違法違規行為，要及時糾正。流通合同簽訂后，應當根據流通當事人的申請，對流通合同進行核查，并變更相應程序，歸檔。（2） 以轉包、租賃、交換、股權等方式出讓的土地，在鄉鎮土地出讓服務站的指導下，雙方協商一致，簽訂書面出讓合同。轉讓合同一式四份，甲、乙雙方各執一份，合同簽訂后三日內，甲、乙雙方各執一份。以轉讓方式轉讓合同的，承包人必須經發包人同意，簽訂轉讓合同。合同簽訂后，所有合同文本均應送交業主征求意見后生效。發包人不同意轉讓的，應當在七日內向承包人書面說明理由。以交換、轉讓方式轉讓土地，當事人申請土地承包經營權轉讓登記的，縣級人民政府農業行政主管部門受理申請，依照《農村土地承包經營權管理辦法》的規定辦理。（3） 承攬人以轉包、租賃方式出讓的土地，應當經原承攬人同意再流轉。通過轉讓、交換取得的土地承包經營權，經依法登記取得土地承包經營權后，可以依法采取轉包、租賃、轉讓或者其他方式轉讓。承包人自愿委托發包人或者中介組織轉讓土地的，應當出具土地轉讓委托書。未經承包人書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定轉讓農民承包地。從事土地流轉服務的中介組織應當向縣級以上人民政府農業行政主管部門備案并接受其指導，依照法律和有關規定提供流轉服務。（四）集體經濟組織統一管理的荒山、溝壑、丘陵、灘涂，由村集體經濟組織統一登記，并報鄉鎮土地流轉服務站，建立“四荒”管理檔案，實行統一管理。“四荒”承包應納入土地流轉程序進行管理。在采取流通形式前，應當通過招標、拍賣、公開征求意見等方式進行承包。規范取得“四荒”承包經營權的，承包人在辦理土地使用權登記后，可以采取不同形式轉讓