國有土地出讓一定要凈土地嗎？

國有土地的出讓并不一定要是凈土地，但如果出讓的是建設用地使用權，那么就需要是“凈土地”出讓。原國土資源部《關于加強閑置土地處置工作的通知》實施建設用地使用權“凈土”流轉。在出讓前，要處理好土地產權、補償安置等經濟法律關系，做好必要的水、電、通路、土地平整等前期開發工作，防止閑置土地浪費。論土地招標出讓程序。

公開招標是指競買人通過土地市場載體、媒體等招標公告形式進行的招標。招標書是指投標人向符合條件的單位和個人發出的書面投標邀請書。招標人是國土資源行政主管部門和土地交易組織。

2。有下列情形之一的土地交易，應當公開招標。（一）有特定的社會公益性建設條件或者其他綜合性目標的；（二）對土地使用有嚴格限制的，只有少數單位或者個人可以轉讓。

對土地使用者資格有限制或者有特殊要求的，經市、縣人民政府批準，可以邀請符合條件的土地申請人進行招標。競買人少于三人的，競買結果無效，競買人可以重新組織競買或者轉為拍賣、掛牌。

4。招標人應當在投標截止日期前至少20天發出招標公告或者投標邀請書。

因特殊情況需要變更、補充或者撤回公告的，應當在開標日前至少3天通知當事人。

5。投標人應按招標文件的要求編制投標文件。投標人為單位的，由法定代表人書面簽字蓋章；投標人為個人的，由投標人簽字。投標人應在投標截止期前將投標文件密封放入指定的箱中，并交納投標保證金，保證金按周邊土地市場價的5%收取。

如果投標通知表明允許郵寄投標書，則投標書應通過掛號信寄送，只有在投標截止日期前收到投標書，投標書才有效。

6。投標人向招標人提交的投標文件應包括以下內容。（1）填妥的國有土地使用權招標文件；（2）投標人有效營業執照復印件；（3）企業法定代表人證明；（4）法定代表人身份證明；以個人身份投標的，應當提交身份證復印件；

（6）履約保證金到達招標人指定賬戶的證明材料；

（7）投標人認為應當提交的其他證明文件。

7。招標文件發出后，投標人不得隨意更改其內容，并對報價的內容負責。

投標人投箱后不得撤回其投標，并對其投標及相關書面承諾承擔法律責任。招標人應當在招標文件規定的時間和地點舉行開標會議，召集全體投標人參加，并公布評標、定標的原則、方法和底價。土地交易機構應當派人擔任開標會議秘書。

9。評標和定標由招標人依法組織的評標小組負責。評標小組由五人以上組成，并推選一名評標組長。評標小組一般在開標前24小時內組成，其成員由監察機關派出的國土資源主管部門監督員確定，從專家中隨機抽取，在確定開標人員前保密。

10。專家庫人員應根據被評估項目的情況積極申請退出。

評標小組成員需要回避投標人要求的，由監察機關派出的國土資源部門監察人員審核，報國土資源局領導確認。評標小組成員確定后，必須參加開標和評標。土地交易的開標和評標按照下列程序進行：

（1）清點招標文件；

（2）開標；

（3）審查招標文件及其附件，（四）評標、定標，確定中標人；（五）向中標人發出中標通知書；（六）與中標人簽訂國有土地使用權出讓合同。

12。有下列情形之一的投標無效：

（1）投標文件未密封；

（2）投標文件未加蓋投標人及其法定代表人或授權委托人的印章；

（3）應提供投標保證金，但未提供投標保證金；

（4）滿足非投標文件的其他條件。

無效投標在開標前由招標人依法予以承認并公告。

13。開標會議后，招標人應在10日內確定中標人，并向中標人發出“中標通知書”，同時通知未中標人。

中標人應按中標通知書約定的時間和地點與中標人簽訂國有土地使用權出讓合同；因特殊原因不能按約定時間簽訂合同的，可與中標人另行約定簽訂時間，但最長不得超過15天。

14。“中標通知書”發出后，因吊銷營業執照、取消資格等原因使中標人喪失履約能力和條件的，招標人可以取消中標人資格，“中標通知書”無效。招標可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

15。如果投標人未能中標或在開標會議前宣布放棄投標，招標人應在中標后5天內退還投標人預付的保證金（無息）。競買人中標的，其交納的定金可作為土地使用權出讓金。開標后撤回投標的，中標后拒絕簽訂合同的，喪失履約能力和條件的，定金不予退還。招標人拒絕簽訂合同的，應當雙倍返還定金給中標人。

16。如果投標底價泄露，招標人有權終止招標活動并通知投標人。

從上面我們可以知道，國有土地的轉讓并不總是需要凈土地。一方面，我國法律沒有規定出讓土地必須是凈地；另一方面，如果都是凈地，那么就不會有那么多拆遷糾紛。如果您在這方面有任何問題或任何法律問題，歡迎來到法律BA網絡免費咨詢法律意見，或撥打我們的客戶服務熱線。你知道嗎