土地公平對(duì)農(nóng)民增收有何意義？首先，農(nóng)民可以獲得分紅權(quán)，在土地權(quán)益化后成立合作社，如果農(nóng)民想再耕種土地，可以通過承包或者在合作社工作來獲得收入，這就是勞動(dòng)力的收入。如果合作社運(yùn)作良好，農(nóng)民仍然有權(quán)分享紅利。其次，農(nóng)民可以在土地入股后享受政策補(bǔ)貼。

如果土地入股種糧，中國還有政策補(bǔ)貼。按照目前的改革精神，收入分為兩部分，一部分是原來的承包地，另一部分是作為新的主體或新的經(jīng)營者。土地入股后，農(nóng)民還可以獲得自己承諾的地塊收益。第三，土地股份可以發(fā)展增值產(chǎn)業(yè)。加入股份合作社。在當(dāng)前糧價(jià)不是很堅(jiān)挺、糧價(jià)下行壓力比較小的情況下，農(nóng)民通過土地入股可以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。合作社土地入股后，還可以發(fā)展一些增值產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取增值。這些收入可以以紅包的形式分成若干份，讓參合農(nóng)民分享。土地股份合作制是讓農(nóng)民參與到土地合作社中來，參與“分紅”，實(shí)際上是把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到合作社統(tǒng)一管理。對(duì)增加農(nóng)民收入具有現(xiàn)實(shí)意義。

持有土地的風(fēng)險(xiǎn)是什么？一是規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)，土地股份合作社的規(guī)模有多大，土地股份合作社的邊界是什么？這涉及到與人打交道，這更為復(fù)雜。第二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，無論是內(nèi)外租型、獨(dú)立經(jīng)營型還是內(nèi)外租+獨(dú)立經(jīng)營型，產(chǎn)品都會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。農(nóng)民沒有收入就不能合作，土地股份合作社就不能發(fā)展。目前，多數(shù)土地股份合作社一方面向農(nóng)民承諾最低分紅額度，另一方面與佃戶簽訂租賃協(xié)議。如果承租人因虧損無力支付租金，合作社將難以實(shí)現(xiàn)最低分紅。第四，治理風(fēng)險(xiǎn)容易被“內(nèi)部人”控制，使得股東大會(huì)（代表）和監(jiān)事會(huì)徒勞存在，合作社不能做到一人一票，導(dǎo)致成員之間不能合作，影響成員之間的合作。合作社作為獨(dú)立的企業(yè)法人，必須有獨(dú)立的名稱、住所、投資方式和金額，必須與村行政組織完全脫鉤。

村領(lǐng)導(dǎo)往往要兼顧合作社的具體管理事務(wù)，合作社的資金有時(shí)要從村行政支出中撥付，這就使得短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)真正的“政社分開”。

土地權(quán)益的收益是好的，但在權(quán)益方面也存在上述五大風(fēng)險(xiǎn)。因此，農(nóng)民入股土地應(yīng)加強(qiáng)防范。你知道嗎