1、 公益性拆遷的法律程序是什么?
第一步:發布征地通知?
縣、市級國土資源局將在被征地村范圍內發布征地公告,告知村集體經濟組織和村民征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置方式、征地情況種植或者公告后種植的農作物、建筑物的用途等,不納入補償范圍。
第二步:咨詢村民。
縣、市國土資源局會同鄉政府就征地通知的內容向村集體經濟組織和農民進行協商。如有不同意見,應根據村委會或村民提出的意見進行記錄、處理和協調。對補償標準、安置方式、補償方式有異議的,告知被征地相對人有權依法申請聽證和組織聽證。國土資源局應當將村民的征地意見和聽證材料作為必要的報批材料備案上報。第三步:地籍調查和地上附著物登記縣、市國土資源局會同土地所有人、使用人,對擬征用土地的四界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類、數量、規格等進行實地調查被征收的,由國土資源局填寫調查表一式三份,所有者和使用者確認無誤后簽字。國土資源局將建設單位和使用單位簽署的材料作為必要的報批材料歸檔上報。縣、市國土資源局將根據征求意見、聽證、調查登記等情況,按照審批機關對報批材料的要求,制定“一書四圖”,即:“建設用地說明書,農用地轉用計劃、補充耕地計劃、征地計劃、供地計劃”的試卷應當組織提交有審批權的部門審批。第五步:征地公告被征地的市、縣人民政府應當自收到省、國務院的征地批準文件之日起10個工作日內公告征地情況。征地通知書的內容包括:批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;征地的所有人、地點、土地類型和面積;征地補償標準和安置農業人員的方式;征地補償登記的期限和地點。第六步:征地補償安置方案公告第七步:征地補償安置方案審批縣、市國土資源局將公布的征地補償安置方案上報,連同農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見和通過,報市、縣人民政府批準。
第八步:審批征地補償安置方案。
市、縣政府征求意見后批準征地補償安置方案,報省國土資源廳備案,報市、縣國土資源行政主管部門實施。第九步:農村集體經濟組織的土地補償登記,被征收的農村村民或者其他權利人,應當在征地通知書規定的期限內,持土地權屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理土地補償登記手續。農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未按期辦理征地補償登記手續的,補償內容以市、縣國土資源行政主管部門的調查結果為準。
第十步:落實補償安置方案,交付土地;按規定支付補償安置費,被征地單位和個人按期交付土地。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》,政府實施公益性拆遷時,不得以公益性拆遷的名義實施強制拆遷,對被拆遷人給予補償后,方可實施拆遷。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條的規定,房屋征收部門未在征收與補償方案規定的期限內與被征收人達成補償協議,或者被征收房屋所有人被剝奪權利的不明確的,房屋征收部門應當向依照本條例規定作出房屋征收決定的市、縣級人民政府報告,補償方案應當在房屋征收范圍內作出補償決定并予以公告。賠償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的賠償協議的有關事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條的規定,搬遷前應當進行補償。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議或者補償決定規定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得違反規定,以暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電、道路交通等非法手段強迫被征收人遷移。禁止施工單位參加搬遷活動。
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