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寧波
完善房屋拆遷制度，維護(hù)群眾切身利益
房屋拆遷中存在的主要問題有：一是拆遷補(bǔ)償價(jià)格與市場實(shí)際價(jià)格嚴(yán)重不符。一是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低。一些地方政府通過拆遷人的申請、價(jià)格、土地、建設(shè)等部門的配合，而不是房屋拆遷市場主體的自由選擇，單方面確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因此，補(bǔ)償價(jià)格與市場價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，補(bǔ)償價(jià)格遠(yuǎn)低于同區(qū)域商品房價(jià)格，甚至低于同區(qū)域二手房價(jià)格，主觀上造成購房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是房價(jià)上漲，補(bǔ)償價(jià)格不變。近年來，土地使用權(quán)出讓價(jià)格、商品房價(jià)格、二手房價(jià)格不斷上漲，而地方政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻停滯不前多年，給被拆遷人造成了巨大的利益損失。三是現(xiàn)行法律法規(guī)對被拆遷人的土地使用權(quán)補(bǔ)償沒有明確規(guī)定。拆遷補(bǔ)償只對被拆遷人的地上建筑物進(jìn)行補(bǔ)償，但對土地使用權(quán)未進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。土地使用權(quán)喪失所造成的損失，僅以房屋補(bǔ)償?shù)拿x難以完全覆蓋。二是公益性拆遷與商業(yè)性拆遷沒有具體明確的界定。主要表現(xiàn)在：
首先，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》沒有區(qū)分拆遷項(xiàng)目的公益性和商業(yè)性，注重對開發(fā)商利益的保護(hù)，使被拆遷人的利益得不到有效延伸。一些地方政府以個人利益服從“公共利益”為由，非法干預(yù)商業(yè)性強(qiáng)制拆遷。其次，我國現(xiàn)行法律對公共利益的內(nèi)涵沒有具體規(guī)定，導(dǎo)致行政權(quán)力在實(shí)際拆遷工作中被擴(kuò)大為政府的強(qiáng)制拆遷。一些地方政府在一些開發(fā)項(xiàng)目上打著“公共利益”的幌子，借助政府公權(quán)力侵犯被拆遷人的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。第三，一些地方政府對住房短缺、區(qū)位偏僻、“拆遷致貧”等問題重視不夠。你知道嗎
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