根據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定，耕地征用補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費；郊區(qū)蔬菜地征用補償費，用地單位還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新增菜地開發(fā)建設(shè)資金。根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物、青苗補償費歸地上附著物、青苗所有人所有；被安置人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付安置補助，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助金支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，在征得被安置人同意后，向被安置人支付安置補助金或者用于支付被安置人的保險費用。

在實踐中，由于土地資源的限制，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一般無法及時將其他土地調(diào)整給被征地農(nóng)民，安置需要安置的群眾。他們通常將土地補償費與安置補助費混合，保留30%后，將剩余的70%（各地略有不同）分配給村民。

如何將這些資金分配給村民？根據(jù)法律和實際情況，土地補償款有三種：村民小組為集體土地管理單位的，可以由村民小組劃撥；村民委員會為集體土地管理單位的，可以由村民委員會劃撥；村民委員會是集體土地經(jīng)營單位的，可以由村民委員會劃撥；經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定，向征地單位提交劃撥方案的，征地單位也可以根據(jù)方案直接向村民支付土地補償費。但安置補助的發(fā)放一般是依法進行的，只能由征地單位直接發(fā)放給村民。

由于產(chǎn)權(quán)人和種植戶比較明確，地上附著物和苗木補償費的分配一般沒有爭議，爭議主要是土地補償費和安置補助費的分配。一般有兩種分配方式：一種是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的責(zé)任地，不論其承包的責(zé)任地是否被征收，都要平均分配；另一種是被征收人承包的責(zé)任地屬于真正的人。在實際分配中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織往往按照少數(shù)服從多數(shù)的“民主”原則，決定少數(shù)人是否享有征地補償權(quán)。如果他們服從，他們可以順利分配征地補償金。如果他們不服從多數(shù)人的決定，就容易發(fā)生爭端。

法律規(guī)定，土地補償屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，只有集體經(jīng)濟組織成員才有權(quán)參與分配。一般來說，認定的依據(jù)應(yīng)該是戶籍，但戶籍并不是唯一的依據(jù)。在實際分配中，要注意以下情況：

1。為了分配土地補償費，如果以不正當(dāng)手段進入戶籍，就不應(yīng)承認分配資格；為了達到一定的便利，就不必確定戶籍的分配資格。比如，很多中小學(xué)和幼兒園的條件都包括戶口所在地，有的家長把孩子的戶口遷到親戚家，讓孩子擇校；3。父母因在高校學(xué)習(xí)而遷出戶口的，仍以集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料作為經(jīng)濟生活的保障。為了保證他們安心學(xué)習(xí)所需的生活費，他們的分配資格要得到認可；畢業(yè)后，他們將戶口遷回村里。他們已經(jīng)是居民，在外面工作過，有生活來源。他們雖然沒有將戶口遷移到工作地，但不應(yīng)被認定為村里的合格人員；對已遷入戶籍的已婚婦女，應(yīng)查明其負責(zé)的土地是否已在母親家收回。如果沒有，他們作為農(nóng)民的合法權(quán)益就沒有受到侵害，他們的分配資格就不應(yīng)該得到承認；根據(jù)法律規(guī)定，一個人的民事權(quán)利能力從出生開始，所以不能因為沒有辦理完戶籍手續(xù)而拒付。只要他能確認征地補償款是他出生后產(chǎn)生的，就應(yīng)該認定他有資格分配。被征地單位征收補償費后，按照下列方式處理：。土地補償費、依法應(yīng)當(dāng)向集體支付的安置補助費、集體所在地青苗、附著物補償費，由被征地單位管理和使用。

2。苗木、附著物的補償費屬于苗木、附著物所有人。三。安置補助的歸屬和使用：（一）由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施的，應(yīng)當(dāng)交由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用。（二）被其他單位安置的，應(yīng)當(dāng)向安置單位支付安置費。（3）不需要統(tǒng)一安置的，經(jīng)被安置人同意，支付給被安置人或者用于支付被安置人的保險費用。

集體所有補償費用的收入分配方法：

1。在當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)設(shè)立專門賬戶。

2。使用是公開的，由村民監(jiān)督。

3。分配辦法經(jīng)半數(shù)以上村民會議或者村民代表會議批準(zhǔn)，報鄉(xiāng)政府備案。

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