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寧波
應縮短監視居住的期限
我國刑事訴訟法第五十八條規定，人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月，監視居住最長不得超過六個月。也就是說，取保候審的案件辦理期限最長不超過12個月，監視居住的案件最長不超過6個月。有些地方對此條理解還存在偏差，認為公檢法三機關分別可以取保候審12個月、監視居住6個月，這樣就可能對當事人取保候審36個月、監視居住18個月。筆者認為，這種理解使這類案件的辦案期限與其案件的性質不相適應，容易導致出現當事人訟累，侵害當事人合法權益的現象，應予糾正。此外，刑訴法應在12個月、6個月基礎上進一步縮短。第一，有利于維護當事人的合法權益。案件久拖不決，侵害了包括犯罪嫌疑人、被告人在內的合法權益。對于犯罪嫌疑人、被告人而言，會延長其人身自由受到限制的期限;對于其他當事人來說，也會因案件辦理期限過長而加重心理上、精神上，以及精力、財物上的負擔;對于被害人而言，則會使其受到侵害的合法權益得不到盡可能早的補償和撫慰，縮短辦案期限有利于克服以上弊端，維護當事人的合法權益。第二，有利于提高司法效率。刑事訴訟法之所以規定辦案期限，既是為了保障偵查、審查起訴、審判的順利進行，也是為了提高司法效率，確保及時查清犯罪事實，懲罰犯罪，保障無罪的人不受追究。雖然刑事訴訟法第五十八條規定了“在取保候審、監視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理”，但由于法律規定的辦案期限較長，致使取保候審、監視居住的案件在偵查、起訴、審判階段長久擱置，久拖不決。縮短辦案期限，有利于確保案件及時辦理，提高司法效率。第三，有利于增強法律的統一性和嚴肅性。刑事訴訟法對逮捕案件的偵查、起訴、審判階段，都作出了具體而詳細的規定，且其大多數案件的辦案期限相對于取保候審、監視居住的案件要短得多。在司法實踐中，采取取保候審、監視居住的案件大都是犯罪情節較輕，事實清楚，可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的輕微、簡單的刑事案件。這樣就出現了犯罪情節重、案情復雜的案件辦理期限短，而犯罪情節輕、案情簡單的辦案期限相對長的不和諧現象，這種“厚此薄彼”的規定，在一定程度上削弱了刑事訴訟法的統一性和嚴肅性。因此，取保候審、監視居住案件辦案期限要相應縮短。
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