一是堅持實事求是的原則,采取原則性與靈活性相結合的方法確定拆遷期限。所謂原則,就是統一全國或者一個省的拆遷期限,使之法定化,任何人都無權改變。所謂彈性,是指因不可抗力將拆遷期限延長到一定程度。防止因無休止的拆遷而導致規劃無法實現、施工無法進行的現象。二是要結合我國各省市的成功經驗,確定統一的拆遷期限,并對延長審批期限作出相應限制。我們不妨聯系一些省市的規定:
<1。根據上海市1991年的規定,拆遷期限自公告之日起不超過一年。2003年修改為:拆遷人申請拆遷許可證時,拆遷期限在一年以上的,主管房屋拆遷的區縣房地產資源局應當先報市房地產資源局審批。拆遷人需要延長拆遷期限的,拆遷人申請的期限和拆遷許可證確定的期限在一年以上的,延期申請由區縣房地產資源局報市房地產資源局審核答復。從這個角度看,上海實際確定的拆遷累計期限除一年以上外,均在一年以內。根據廣西壯族自治區的規定,房屋拆遷期限為一年。根據北京市規定,房屋拆遷期限最長為一年,延期不超過6個月。根據貴州省貴陽市的規定,首期拆遷期限為6-10個月,需要延期的,延期不得超過3-6個月。
在這些省、市、區,拆遷許可證規定的最長拆遷期限不超過一年,最長延期不超過六個月。第三,拆遷期限的確定應參照拆遷相關法律法規規定的程序期限。要保障拆遷人在拆遷期限內完成拆遷任務,保障當事人充分行使復議權和訴訟權。具體來說,應提及以下八種時限:
1。當事人申請行政裁決的期限:根據北京市的規定,當事人自搬遷期滿之日起至搬遷許可證規定的搬遷期滿之日止,可以申請行政裁決在天津、浙江等省市,當事人可以在搬遷通知書規定的搬遷期限內申請行政裁決。
2。行政機關作出裁定的期限:行政裁定應當自收到申請之日起三十日內作出。
3。對房屋拆遷行政決定提起行政訴訟的期限:自行政決定送達之日起3個月內向人民法院提起訴訟。
4。對房屋拆遷行政裁決不服提起行政復議的期限:自行政裁決送達之日起60日內。行政強拆期限:在房屋拆遷行政裁定確定的搬遷期限內,被拆遷人未搬遷的,由市、縣人民政府責令有關部門實施行政強拆。
6。對拆遷行政復議決定不服提起行政訴訟的期限:行政復議機關應當自受理復議之日起六十日內作出行政復議決定。當事人對行政復議決定不服的,應當自收到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。訴訟期間不得停止拆遷。7拆遷協議達成后,被拆遷人拒不搬遷的,被拆遷人行使訴權和仲裁權的期限:雙方達成拆遷補償協議后,被拆遷人在期限內拒不搬遷的,被拆遷人可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。在訴訟期間,被拆遷人可以向法院申請提前執行。
8。拆遷仲裁期限:根據北京、蘇州仲裁規則,自法院成立之日起4個月內作出裁決。在簡易程序中,北京通常在75天內作出裁決,蘇州則在60天內作出裁決。不難看出,這八類時限是我們確定拆遷時限的重要數字?;谝陨先N確定方法,筆者認為拆遷期限可以統一為:“拆遷許可證確定的最長拆遷期限為一年。因不可抗力不能按期完成拆遷任務的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷行政主管部門申請延期拆遷。房屋拆遷行政主管部門經審查可以批準延期的,最多可以延期6個月,累計延期時間不得超過6個月?!敝挥羞@樣,才能顯示出對城市房屋拆遷宏觀調控的力度和決心。你知道嗎
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簡介:
楊勇軍律師,中華全國律師協會會員,山東統河律師事務所副主任,原濟南軍區空軍法律顧問處主任、司法辦主任,空軍優秀律師,中共黨員,曾任濟南軍區空軍法律顧問處主任、濟南軍區空軍政治部司法辦主任,擔任多個機關事業單位法律顧問,多次參與重大建設項目合同審查,在軍隊期間每年帶領法律骨干深入基層部隊開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優秀律師”,多次被市、區司法行政部門評為優秀律師,所領導的法律顧問處多次被空軍評為“先進法律顧問處”。已有十多年執業經歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實踐經驗豐富。曾在中國軍法、山東法制報、法制與社會、天涯論壇、今日頭條等多家報刊網絡發表文章。
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