摘要:農(nóng)村土地征用問題在新農(nóng)村建設問題中占有很大比重。如果征地問題處理不當,很容易加劇農(nóng)民與村集體或政府之間的緊張關(guān)系。土地征收最重要的問題是土地征收補償問題。如果我們能做好這方面的工作,其他工作也能順利開展。本文就征地補償標準提出了政策建議。雖然還不成熟,但仍希望為社會主義新農(nóng)村建設做出微薄的貢獻。關(guān)鍵詞:征地補償;動態(tài)對價補償,社會主義現(xiàn)代化建設離不開社會主義新農(nóng)村建設。在當今新農(nóng)村建設的諸多問題中,農(nóng)村土地征收、征用問題最為突出,加劇了農(nóng)村干群關(guān)系的緊張。新農(nóng)村建設勢在必行,必須解決好農(nóng)村土地征用問題。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的任務。目前,我國已進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。新農(nóng)村建設是培育新的經(jīng)濟增長點,啟動農(nóng)村市場拉動內(nèi)需,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,培育和諧社會的重要舉措。但在新農(nóng)村開發(fā)建設過程中,不可避免地會遇到一個問題,即農(nóng)村土地征用問題。征地不僅關(guān)系到經(jīng)濟建設的速度,而且關(guān)系到農(nóng)民的長遠生計和社會穩(wěn)定。農(nóng)村土地征收與補償問題一直是農(nóng)民與村集體或政府關(guān)系緊張的重要誘因。
在經(jīng)濟發(fā)展的新階段,必須樹立以人為本的科學發(fā)展觀,樹立社會全體成員共享社會發(fā)展成果的基本理念,實施城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這應該是我們制定政策和制度安排的出發(fā)點。征地政策要充分體現(xiàn)保護農(nóng)民物質(zhì)利益、尊重農(nóng)民民主權(quán)利的基本原則,使被征地農(nóng)民在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設用地的過程中共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成果。
這一政策設想,希望能為進一步規(guī)范征地行為,保障農(nóng)村社會穩(wěn)定,在一定程度上推進新農(nóng)村建設做一些有益的探索。二是征地補償不應是一次性的,而應動態(tài)考慮。一方面要綜合考慮土地類型、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供需、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。另一方面,應考慮改變農(nóng)產(chǎn)品價格補償標準。(1) 國家征用的公路、鐵路等公益性基礎設施建設用地的補償標準。征地第一年,根據(jù)土地類型、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供需、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民最低生活水平等因素,對農(nóng)民進行補償,當時農(nóng)民的土地投資與農(nóng)產(chǎn)品價格。你知道嗎
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