除了國土資源局，鄉(xiāng)政府收地合法嗎？

根據(jù)相關法律規(guī)定，土地征收的具體主體只能是國土資源局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權征收土地。如果鄉(xiāng)政府征收土地，就是違法的。

根據(jù)《土地管理法》和《土地管理實施條例》，土地征收的具體實施主體分為兩個層次：一是設區(qū)市政府及其國土局，二是縣（縣級市）政府及其國土局。為了確定土地征收主體的合法性，明確如下：

1。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是征地主體，發(fā)布安置方案和公告；簽訂補償協(xié)議沒有法律依據(jù)，屬于越權或非法征地的違法行為。最常見的是“以租代征”。區(qū)政府及其國土局不是土地征收的主體，其原因是：（1）土地征收伴隨著土地供應，即出讓或讓渡；（2）國有土地所有權的行使由市、縣政府依法授權；

（3）區(qū)政府雖然屬于縣級政府，但不是一個獨立的財政體制，政府不能支付土地補償金和收取土地出讓金。根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十五條的規(guī)定，土地征收計劃由被征收土地的市、縣人民政府依法批準后實施，并由土地征收機關、批準文號、土地用途、范圍、用途、用途、用途等決定，征地補償?shù)拿娣e、補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置方式和期限，應當批準，并在被征地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村予以公告。”開發(fā)區(qū)管委會是否屬于實施主體，目前尚無法律依據(jù)。一些省級政府頒布了開發(fā)區(qū)管理辦法，并授予了實施土地征收的權利。我的觀點是，沒有法律依據(jù)，屬于非法行政。開發(fā)區(qū)不是行政管理，而是開發(fā)區(qū)的經(jīng)營管理。他們沒有政府的權威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在什么情況下可以征用土地？《中華人民共和國土地法》第六十一條規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設需要用地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，向縣級以上土地行政主管部門提出申請縣級以上人民政府按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權限批準；涉及占用農(nóng)用地的，審批程序依照本法第四十四條的規(guī)定辦理。”第六十二條還規(guī)定：“農(nóng)村家庭只能擁有一處住房，住房面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

農(nóng)村村民建房，要符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的要求，盡量利用村里原有的閑置土地。農(nóng)村村民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，縣級人民政府批準；涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”第二十五條規(guī)定：“規(guī)劃經(jīng)依法批準后，由被征收土地的市、縣人民政府實施，并在公告中公布用途、范圍、面積、農(nóng)業(yè)人員安置方式和辦理征地補償?shù)钠谙蕖！北徽魇胀恋氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。被征收土地的所有人、使用人應當在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｊ小⒖h人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準的征地計劃，會同有關部門編制征地補償安置方案，在被征地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行公示，聽取被征地人和農(nóng)民的意見。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門實施。補償標準有爭議的，由縣級以上地方協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征用土地的人民政府決定。征地補償安置爭議不影響征地計劃的實施。”

根據(jù)上述法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)村村民。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查批準后，報縣級以上地方人民政府土地行政主管部門批準。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織無權批準征用農(nóng)民土地。第七十八條規(guī)定：“無權批準征用或者使用土地的單位或者個人違法批準占用土地的，超越批準權限的，不按照確定的用途批準使用土地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用或者征用土地的，其批準文件無效，對違法批準征用或者使用土地的直接責任人依法追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違法批準或者使用的土地應當收回。當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。違法批準征用、使用土地，給當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。”

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