1、 政府能不能以公益拆遷的名義強行拆遷？

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》，政府在進行公益性拆遷時，不能以公益性拆遷的名義實施強制拆遷，需要對被拆遷人進行拆遷前的補償。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條的規定，房屋征收部門未在征收與補償方案規定的期限內與被征收人達成補償協議，或者被征收房屋所有人被剝奪權利的不明確的，房屋征收部門應當向依照本條例規定作出房屋征收決定的市、縣級人民政府報告，補償方案應當在房屋征收范圍內作出補償決定并予以公告。賠償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的賠償協議的有關事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條的規定，搬遷前應當進行補償。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議或者補償決定規定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得違反規定，以暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電、道路交通等非法手段強迫被征收人遷移。禁止施工單位參加搬遷活動。

2。商業性拆遷與公益性拆遷的區別

確切地說，這里的拆遷是指“征收”，公益性拆遷是公益性征收。公益性征收與商業性拆遷有拆遷的過程，而在原《城市房屋拆遷管理條例》中，二者的區別并不明確，因此公益性征收可以稱為公益性拆遷，這與商業性拆遷形成鮮明對比。在實踐中，無論是“明知故犯”還是“糊涂蟲”都分不清二者，公益性拆遷與商業性拆遷之間的諸多困惑層出不窮。但實際上，區分公益性拆遷和商業性拆遷是非常有意義和必要的。它們具有不同的法律關系，對公眾具有不同的意義。在法律關系上，公益性拆遷是公法調整的自上而下的法律關系，由代表國家行使公權的具體行政機關主導；商業性拆遷是私法調整的平等主體之間的法律關系，行政機關不得干預。

2。從公權角度看，對于公眾來說，面對公益性拆遷，公眾沒有話語權，只能接受拆遷。當然，公益性拆遷應當以對公眾的合理補償和安置為必要條件；商業性拆遷是純民事法律關系，因為沒有政治力量參與，因為公眾有權決定是否同意實施拆遷，而在補償安置方面，也強調公眾與開發商之間的自由議價。從法律依據來看，法律依據的存在是區分公益性拆遷和商業性拆遷的關鍵之一，因為區分公益性拆遷和商業性拆遷的初衷是為了防止地方政府和開發商共同侵犯公共利益的名義，實質上是商業性開發性拆遷。在這個過程中，公共利益是核心。如果抓住公共利益，嚴格把公益性拆遷的目的限定在公共利益上，就可以防止“羊頭賣狗肉”的現象。在實踐中，許多地方政府打著“百姓需要貢獻公益服務”的旗號進行拆遷，聽上去像是胡說八道。但歸根結底，要判斷政府的行為是否合法合理，就必須仔細判斷公益性拆遷中“公益性”的內涵。

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