首先,個人不能是拆遷人。拆遷條例頒布后。隨后建設(shè)部《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理條例》排除了個人的可能。房屋拆遷單位作為房屋拆遷人,必須具備下列條件:(一)有上級主管部門批準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件;(二)有明確的名稱、機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所;有自有資金和技術(shù)條件,適合承擔(dān)拆卸業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)、財務(wù)管理人員。拆遷單位一名或者數(shù)名房屋拆遷工作人員的行為,應(yīng)當(dāng)視為拆遷單位的職務(wù)行為。個人之于組織,猶如部分之于整體。拆遷工作人員的權(quán)力實質(zhì)上就是拆遷單位的權(quán)力。拆遷單位的權(quán)力由拆遷工作人員行使。兩者是一體的。其次,法律法規(guī)特別授權(quán)建設(shè)單位作為拆遷人,但建設(shè)單位的身份具有雙重性,既是民事主體,又是行政主體。建設(shè)單位一般是批準(zhǔn)建設(shè)項目的法人,其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)拆遷地塊的開發(fā)建設(shè)。作為公民權(quán)利義務(wù)的主體,它也具有營利的目的。這里的建設(shè)單位實際上是法律法規(guī)授權(quán)的組織,成為行政主體。有了行政權(quán)力,在拆遷中有了行政權(quán)力,負(fù)責(zé)辦理安置補(bǔ)償。此時,建設(shè)單位行使民事權(quán)利受到限制。比如,不得擅自提高、降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大、縮小補(bǔ)償安置范圍。否則,將受到房屋拆遷主管部門的處罰。(見《城市房屋拆遷管理條例》第三十五條)。最終,拆遷人應(yīng)該包括各級房屋拆遷主管部門。法律法規(guī)對拆遷工作的授權(quán)并不放心,有所保留。房屋及其附屬設(shè)施是公民和組織居住、生活、生產(chǎn)、工作和經(jīng)商的場所。房屋及其附屬物的所有權(quán),非依法不得變更或者侵犯。強(qiáng)制拆遷涉及標(biāo)的物的滅失和所有權(quán)的變更。關(guān)系到黨的切身利益和社會穩(wěn)定。地方人民政府或者負(fù)責(zé)拆遷的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是拆遷的主體。法律依據(jù):《國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例》。如果您對此有任何疑問,律霸還為律師提供在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎
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京都上海分所資深律師,上海市法學(xué)會會員,畢業(yè)于華中師范大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,曾任職于國內(nèi)大型企業(yè),擁有英語六級,證券從業(yè)資格、基金從業(yè)資格,2010年在上海開始執(zhí)業(yè)至今執(zhí)業(yè)年限超過九年,辦理了大量訴訟與非訴訟案件,擁有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,善于處理疑難復(fù)雜法律業(yè)務(wù),并能夠全面、高效為客戶提供可靠的法律服務(wù)。
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