根據《國土資源部辦公廳關于嚴格管理和防范非法征地的緊急通知》的規定,對非法征地、暴力征地等侵害農民利益,造成群體性、惡性事件的,要按照有關規定嚴肅追究責任。
發現基層政府違法征地的,可以向上一級人民政府報告。情節嚴重,構成犯罪的,可以直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。《中共中央、國務院關于促進2009年農業穩定發展和農民持續增收的若干意見》(2009年中央一號文件)也明確規定:“穩定農村土地承包關系。要抓緊修訂完善相關法律法規和政策,賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權。現有的土地承包關系長期保持穩定不變。加強土地承包經營權的物權保護,做好集體土地所有權登記發證工作,對依法行使所有權的集體組織實行所有權;穩步開展土地承包經營權登記試點,將承包土地面積、空間位置、權屬證書轉讓給農民,嚴禁借機調整土地承包關系,堅決禁止和糾正非法收回農民承包地的行為。”這些規定遠遠超出了《土地管理法》和《農村土地承包法》的規定,足以證明農民土地承包權的使用將長期不變。因此,在土地征收過程中,農民只按照土地管理法的規定征收,是不公平、不合理的。
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