1、 當事人對裁定不服的，可以在裁定送達之日起三個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定給予被拆遷人貨幣補償或者提供安置、周轉房屋的，在訴訟期間不得停止執行。一方當事人不履行已經生效的判決、裁定的，另一方當事人可以依法申請人民法院強制執行。（1） 這種行政訴訟審查的對象僅限于裁決具體行政行為的合法性，不包括裁決內容的合理性。

我在代理案件時，經常會發現，在很多律師站出來為被拆遷戶辯護之后，中介的重點是譴責開發商的低補償考慮，感嘆被拆遷戶生活的艱辛，得出裁決不公不合理的結論，并提出質疑法院撤銷或糾正它等誰知道，根據《行政訴訟法》第五十四條的規定，除“行政處罰明顯不公，可以判決變更”外，其他行政案件的法院只審查其合法性，即審查判斷其是否合法，而不審查判斷是否合理或公平。因此，明確法院審查案件的范圍是法官和代理人首先要注意的問題。按照行政訴訟審判程序，“合法性”審查的范圍主要分為四個方面：接受裁決是否屬于被起訴行政機關管轄；裁決是否有充分的事實依據即證據；裁決程序是否合法；裁決是否正確適用法律法規。職權范圍：根據被拆遷房屋占用土地的性質，即國有土地或集體土地，拆遷裁決機關分別為房管局和國土資源局。因此，如果審判機關在審判中發現有錯誤，應當認定該審判行為違法。同時，在審查可以起訴的行政機關職權范圍時，要注意行政機關的級別管轄。以杭州市為例：根據杭州市政府《杭州市集體土地拆遷裁決辦法》，裁決機關應為“市國土局”，即杭州市國土資源局。實踐中，經常會發現市轄區土地管理局越權作出裁決。筆者認為，這種越權行為也應被判定為非法。

2。事實依據：這一塊的內容是審查的重點，本文將在下文分別討論。

3。裁決程序：裁決程序主要包括以下幾個方面：裁決機關是否依法召開協調會議，會議通知是否依法送達，裁決是否在法定期限內下達。其中，裁定發布時間超過法定期限的（以杭州市為例：根據《杭州市城市房屋拆遷糾紛調解裁決工作程序》和《杭州市集體土地征收房屋拆遷裁決辦法》，城市范圍內的拆遷裁決，無論是國有土地還是集體土地，都要在驗收后一個月內作出，有的法院以此為例，在實踐中為了認定其為非法程序，有的只認定為程序上的“瑕疵”，但并不違法或被撤銷。筆者遇到了一個荒唐的案例：根據被告提供的證據，審判機關召開了協調會，但此時不受理審判申請。最后，法院別無選擇，只能裁定這一程序是非法的。適用法律法規：行政訴訟不同于民商事訴訟，它適用或涉及的法律規范非常廣泛。按照規范性質的分類，實體規范應主要考察：對于國有土地，是否適用《城市房屋拆遷管理條例》或《實施細則》，國務院、省，市縣是否全面，是否存在影響被拆遷戶合法權益的疏漏；鑒于國務院和省沒有相應規定，我們只能檢查各市縣自己制定的“集體土地和集體住房征用”相關規定在適用上是否存在疏漏。筆者在浙江省各市縣辦理拆遷案件的實踐中，經常遇到裁決結論有意無意違反《浙江省城市房屋拆遷管理實施細則》第三十四條規定的情況，即“被拆遷人進行住宅建設的，應當遷回原址”，剝奪被拆遷戶遷回原址的權利。

只有上述四個方面都滿足了有權作出裁決、主要證據充分、程序合法、適用法律準確的條件，才能認定和維持“裁決合法”。

不符合《行政許可法》規定的一般行政行為的程序要求，當事人被剝奪辯護權、聽證權和救助權的，應當認定為嚴重違法。

其他程序違法的，只能根據自己的自由裁量權認定為嚴重或一般違法；符合裁定權，主要證據充分的，只能認定程序有缺陷或者適用法律不準確，應將其視為“非法判決”，并根據自己的自由裁量權予以維持。

（3）裁決合法性的主要事實依據仍然是以杭州為例：鑒于《杭州市城市房屋拆遷糾紛調解裁決程序》和《杭州市集體土地征收和房屋拆遷裁決辦法》規定的事實依據基本上是一致的同樣，下面是一個詳細的討論。

根據《杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》第六條規定，“申請人是拆遷人的，應當提供下列證據和資料：（一）城市房屋拆遷許可證；（2） 被拆遷房屋的合法有效權屬證明或者租賃關系證明；（3）被拆遷房屋的評估報告；（4）被拆遷房屋的安置方案包括六個要素。

1。城市房屋拆遷許可證，是拆遷的法律依據。對許可證的審查應重點關注：1）是否有拆遷許可證；2）拆遷許可證的范圍是否涵蓋被拆遷戶的房屋；3）拆遷許可證是否過期，期限是否延長；4） 拆遷許可證是否公示（未公示無效，特別是延期的情況下，實踐中經常出現未公示的情況。)在權屬證明中，要檢查權屬是否正確，有無共有人失蹤。

3。評估報告，這也是審查的重點。應檢查以下內容：1。是否有評估報告。評估報告適用的補償標準是否適當。評估報告是否作為中介專家意見，事先征求了被拆遷戶的意見，在評估過程中進行了上門檢查，并在事后送達當事人，告知提出異議的方式方法；4。評估機構是否具備相應資質，是否保持獨立中立。移民安置計劃應審查如下：1。是否經拆遷主管部門登記批準。計劃安置的房屋是否具有所有權或者處分權。規劃是否明顯不可行（如待安置房屋未經綜合驗收不能投入使用；3、安置房因土地出讓金繳納不足不能辦理產權證等）。根據筆者的經驗教訓，在接受此類案件的委托時，首先要考慮的不是上述辦案思路和細節，而是訴訟程序的第一步，即案件能否被法院受理。在實踐中，法院拒絕受理此類案件的主要原因是“超越訴訟時效”。因此，律師在受理案件時，應