一是土地征用,是指通過征收集體土地、收回閑置土地、調整不合理配置土地和土地置換等方式取得土地使用權。通過征收,土地使用權可以從集體或其他城市使用者集中到政府手中。廣義的征收包括:(1)“征收”——沒收違法用地,收回閑置未開發的土地使用權。如《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十五條規定,房地產開發企業取得土地使用權后兩年內不實施開發的,政府可以依法收回土地;(二)“買”――買。對于一些地段好、檔次高,但用途不合理的土地,或者土地出讓中價格明顯偏低的交易用地,政府可以通過市場從原土地使用者手中回購土地使用權;
(3)“交換”——置換,對于企業改制中一些不合理的工業用地,我們可以利用價值杠桿實現不同土地使用權的置換,從而達到收回土地使用權的目的,有利于土地資源的重新配置;
(4)“征”即征,通過預征或實征的方式,將列入城市發展規劃的集體土地收回轉為國有土地,將進入土地儲備程序。二是土地儲備,是指通過統一規劃、統一拆遷、統一配置、統一開發等方式,對已取得的土地進行整理、打包、儲備。儲備一般包括兩部分:(1)收回土地的開發或再開發,可以由收購儲備機構自行組織,也可以委托專門機構或單位實施,使原地、毛坯地變為成熟土地;(2)儲備年限根據實際情況確定城市發展的土地需求與政府的財政能力。三是土地供應,是指根據社會發展、城市規劃和土地供應計劃,以土地招拍掛等形式公開出讓土地使用權。無論是通過取得、收回、沒收、置換還是征收等方式,儲備土地在出讓時都被視為一級市場的標的。必須納入土地供應總計劃。進入市場的方式是掛牌、競價、拍賣,最大限度地實現土地的價值。收購、儲備、供應三個環節緊密相連,形成了中國特色的土地收購儲備體系。你知道嗎
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