1。從承包地中套現(xiàn)。
該區(qū)龍門鎮(zhèn)龍門村探索“退地換現(xiàn)金”模式,對收回承包地給予一次性現(xiàn)金補償。其流程和具體措施是:按照農(nóng)民申請、村民小組核查、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批和區(qū)農(nóng)林局備案的實施程序,農(nóng)民自愿申請、權屬清晰、一致性是永久退出的基本條件家庭成員意見、穩(wěn)定就業(yè)、有固定住房、獨立用地,參照當?shù)?00元/畝·按照“村民自治、自主協(xié)商”的辦法,2013年土地出讓價格30年內(nèi)一次性補償3萬元/畝,是土地出讓價格的2倍。對長期退出(第二輪土地承包期內(nèi))的,按850元/畝·年×14年(第二輪土地承包期剩余年)的標準,一次性補償11900元。補償總額80多萬元,全部由區(qū)財政暫時借給村集體,保留村民的選舉權、宅基地使用權和集體資產(chǎn)收益分配權。2015年,該村從一戶永久退出5.38畝,長期從52戶永久退出55畝,出讓土地700多畝。村集體經(jīng)濟組織引進專業(yè)大戶發(fā)展藤椒規(guī)?;N植。
<2。永安鎮(zhèn)大莊村、七里沖村探索農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權歸還給村集體的“退耕還股”模式,而收回土地承包經(jīng)營權的補償金直接與股份制村集體經(jīng)濟股份合作制掛鉤。具體做法是:農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權歸還給村集體。村集體用土地出讓的市場價格×退出年限,將這筆錢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民在集體經(jīng)濟組織中的股份。每年實行最低分紅,保留農(nóng)民的征地拆遷收益權和集體經(jīng)營失敗后的土地再承包權,保護農(nóng)民的基本土地權益。截至2016年10月底,大莊村、七里沖村共有251戶退出356畝。村集體經(jīng)濟組織將土地集中整理后歸還農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,用于川南草原農(nóng)業(yè)旅游休閑項目建設。預計每戶每年最低保戶分紅1700元左右,比原來的單戶經(jīng)營高出300多元。這不僅促進了補充收益的退出,補償?shù)氖袌龌泊龠M了退出土地的規(guī)?;\作。三。退出承包土地以獲得保障。
結合農(nóng)村改革、扶貧開發(fā)和解決農(nóng)村特殊群體保障等工作,針對農(nóng)村貧困戶、低收入戶和60歲以上自愿退出承包經(jīng)營權的群眾,參照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法應建立特殊群體養(yǎng)老保障制度,實現(xiàn)退耕還林換社保。目前,這一試點已在全區(qū)19個貧困村開展。
內(nèi)江市市市中區(qū)退出土地承包經(jīng)營權“三換”模式,創(chuàng)新補償模式,明確補償退出的基本程序、基本條件和補償標準,探索補償市場化和大規(guī)模土地退出的路徑,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
更好地解決農(nóng)民工的后顧之憂。通過多種補償方式,保障農(nóng)民的土地收益權,讓他們在城鎮(zhèn)生活和工作,促進他們有效融入城鎮(zhèn),間接促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
解決了土地資源的優(yōu)化配置問題。通過資源的重新組合和配置,為各類專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場奠定了基礎,促進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
解決了集體經(jīng)濟發(fā)展中的資源分散問題。通過有效整合農(nóng)村資源,特別是土地資源,為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展和集體經(jīng)濟組織資源資產(chǎn)的擴大奠定了基礎。
解決了促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種糾紛。通過對退村集體土地的統(tǒng)一經(jīng)營管理,有效避免了少數(shù)村民契約精神淡薄、信用意識淡薄等引發(fā)的土地流轉(zhuǎn)糾紛問題,激發(fā)各類市場主體推進農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營的信心,加快丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。你知道嗎
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