1。從承包地中套現(xiàn)。
該區(qū)龍門鎮(zhèn)龍門村探索“退地?fù)Q現(xiàn)金”模式,對(duì)收回承包地給予一次性現(xiàn)金補(bǔ)償。其流程和具體措施是:按照農(nóng)民申請(qǐng)、村民小組核查、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批和區(qū)農(nóng)林局備案的實(shí)施程序,農(nóng)民自愿申請(qǐng)、權(quán)屬清晰、一致性是永久退出的基本條件家庭成員意見、穩(wěn)定就業(yè)、有固定住房、獨(dú)立用地,參照當(dāng)?shù)?00元/畝·按照“村民自治、自主協(xié)商”的辦法,2013年土地出讓價(jià)格30年內(nèi)一次性補(bǔ)償3萬元/畝,是土地出讓價(jià)格的2倍。對(duì)長期退出(第二輪土地承包期內(nèi))的,按850元/畝·年×14年(第二輪土地承包期剩余年)的標(biāo)準(zhǔn),一次性補(bǔ)償11900元。補(bǔ)償總額80多萬元,全部由區(qū)財(cái)政暫時(shí)借給村集體,保留村民的選舉權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。2015年,該村從一戶永久退出5.38畝,長期從52戶永久退出55畝,出讓土地700多畝。村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)專業(yè)大戶發(fā)展藤椒規(guī)模化種植。
<2。永安鎮(zhèn)大莊村、七里沖村探索農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)歸還給村集體的“退耕還股”模式,而收回土地承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償金直接與股份制村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制掛鉤。具體做法是:農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)歸還給村集體。村集體用土地出讓的市場(chǎng)價(jià)格×退出年限,將這筆錢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織中的股份。每年實(shí)行最低分紅,保留農(nóng)民的征地拆遷收益權(quán)和集體經(jīng)營失敗后的土地再承包權(quán),保護(hù)農(nóng)民的基本土地權(quán)益。截至2016年10月底,大莊村、七里沖村共有251戶退出356畝。村集體經(jīng)濟(jì)組織將土地集中整理后歸還農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,用于川南草原農(nóng)業(yè)旅游休閑項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)計(jì)每戶每年最低保戶分紅1700元左右,比原來的單戶經(jīng)營高出300多元。這不僅促進(jìn)了補(bǔ)充收益的退出,補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化也促進(jìn)了退出土地的規(guī)模化運(yùn)作。三。退出承包土地以獲得保障。
結(jié)合農(nóng)村改革、扶貧開發(fā)和解決農(nóng)村特殊群體保障等工作,針對(duì)農(nóng)村貧困戶、低收入戶和60歲以上自愿退出承包經(jīng)營權(quán)的群眾,參照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法應(yīng)建立特殊群體養(yǎng)老保障制度,實(shí)現(xiàn)退耕還林換社保。目前,這一試點(diǎn)已在全區(qū)19個(gè)貧困村開展。
內(nèi)江市市市中區(qū)退出土地承包經(jīng)營權(quán)“三換”模式,創(chuàng)新補(bǔ)償模式,明確補(bǔ)償退出的基本程序、基本條件和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),探索補(bǔ)償市場(chǎng)化和大規(guī)模土地退出的路徑,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
更好地解決農(nóng)民工的后顧之憂。通過多種補(bǔ)償方式,保障農(nóng)民的土地收益權(quán),讓他們?cè)诔擎?zhèn)生活和工作,促進(jìn)他們有效融入城鎮(zhèn),間接促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
解決了土地資源的優(yōu)化配置問題。通過資源的重新組合和配置,為各類專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)奠定了基礎(chǔ),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
解決了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源分散問題。通過有效整合農(nóng)村資源,特別是土地資源,為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)的擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。
解決了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種糾紛。通過對(duì)退村集體土地的統(tǒng)一經(jīng)營管理,有效避免了少數(shù)村民契約精神淡薄、信用意識(shí)淡薄等引發(fā)的土地流轉(zhuǎn)糾紛問題,激發(fā)各類市場(chǎng)主體推進(jìn)農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營的信心,加快丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。你知道嗎
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