第三方機構在環(huán)境保護工作中的哪些行為要承擔連帶責任

根據(jù)我國侵權責任法第13條、第14條規(guī)定，法律規(guī)定承擔連帶責任的，被侵權人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。連帶責任人根據(jù)各自責任大小確定相應的賠償數(shù)額；難以確定責任大小的，平均承擔賠償責任。支付超出自己賠償數(shù)額的連帶責任人，有權向其他連帶責任人追償。 《環(huán)境保護法》第65條規(guī)定，環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及專門從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。 環(huán)評機構的連帶責任。如果環(huán)境影響評價機構接受委托后，與委托人惡意串通，在環(huán)境影響評價活動中弄虛作假，致使評價結果嚴重失實，或者環(huán)境影響評價機構雖未與委托人惡意串通，但為了保住自己的市場地位，明知委托人提供的材料虛假，卻故意作出有利于委托人的評價，致使評價結果嚴重失實。無論是前一種有共同故意的行為，還是后一種無共同故意的分別行為，委托人在環(huán)境影響評價文件獲得審批后，其經(jīng)營行為造成了環(huán)境污染或者生態(tài)破壞，除依照有關法律規(guī)定對委托人和環(huán)評機構予以處罰外，環(huán)評機構還應當與委托人對給第三人造成的損害承擔連帶責任。 環(huán)境監(jiān)測機構的連帶責任。我國目前已經(jīng)建立了重點排污單位的自行監(jiān)測制度。《環(huán)境保護法》第42條規(guī)定，重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。根據(jù)原環(huán)境保護部《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》有關規(guī)定，如果企業(yè)自行監(jiān)測有困難的，應當委托經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門認定的社會檢測機構或環(huán)境保護主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測。無論受委托的公立監(jiān)測機構還是社會檢測機構，如果與委托人惡意串通，在環(huán)境監(jiān)測活動中弄虛作假，故意隱瞞委托人超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的事實，或者受托人出現(xiàn)重大過失，致使監(jiān)測結果嚴重失實。無論是前一種有共同故意的行為，還是后一種無共同故意的分別行為，在委托人的排污行為造成了環(huán)境污染或者生態(tài)破壞以后，除依照有關法律規(guī)定對委托人和受托人予以處罰外，受托人還應當與委托人對給第三人造成的損害承擔連帶責任。 從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構的連帶責任。實踐中，有些企業(yè)將自己的污染監(jiān)測設備委托給監(jiān)測設備的生產商、代理商等機構維護、運營，而由自己的人員實施監(jiān)測。從性質上講這種行為仍屬于自行監(jiān)測，而不屬于委托監(jiān)測。但是如果受托人在監(jiān)測設備的維護、運營過程中，與委托人惡意串通，致使監(jiān)測結果嚴重失實，給他人造成污染損失的情況下，除依照有關法律規(guī)定予以處罰外，還應當與委托人對給第三人造成的損害承擔連帶責任。 另外，有些企業(yè)將自己的防治污染的設施委托給專門從事污染防治的環(huán)保企業(yè)維護、運營。例如某印染企業(yè)在主體工程建設的同時，按照環(huán)境保護法第41條規(guī)定的“三同時”的要求，建設了一個污水處理廠，該污水處理廠與主體工程同時投產使用，但卻委托給某從事污水治理的企業(yè)維護、運營。該污水治理企業(yè)如果排放的污水超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標，應當與委托人對給第三人造成的損害承擔連帶責任。

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