耕地征用補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、地上附著物和苗木補(bǔ)償。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。安置的農(nóng)業(yè)人口,按照被征地耕地?cái)?shù)量除以被征地單位人均在征地前占用耕地?cái)?shù)量計(jì)算。每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。其他征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上附著物、苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征用城郊菜地的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),自治區(qū)、直轄市。但是,土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助的金額不得超過(guò)被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國(guó)務(wù)院可以提高特殊情況下征用耕地的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?!北徽饔玫耐恋?,應(yīng)當(dāng)按照原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式不隨土地用途的變化而變化。但要根據(jù)原土地用途確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金額。屬于耕地的,按耕地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;屬于林地的,按林地補(bǔ)償;屬于未利用的荒山荒地沒有收入的,原則上不予補(bǔ)償。地上物體的補(bǔ)償與拆遷相同。對(duì)征地前的地上物進(jìn)行補(bǔ)償,征地后新增的地上物原則上不予補(bǔ)償。人員安置也是如此。征地前土地使用者或承包人的人員將被安置,而征地后新增的人口或勞動(dòng)力將不予考慮。這是征地補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t。除依照本法規(guī)定繳納土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)繳納新增菜地開發(fā)建設(shè)資金。這主要是穩(wěn)定城郊菜地面積,保障城市蔬菜供應(yīng),加強(qiáng)新菜地建設(shè)的措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)新增菜地征用和繳納發(fā)展基金辦法作出規(guī)定,并根據(jù)城市規(guī)模確定不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。市郊每征用一畝菜地,100萬(wàn)人口以上的城市要交7000—10000元,500—100萬(wàn)人口的城市要交5000—7000元,50萬(wàn)人口以下的城市要交3000—5000元。新增菜地建設(shè)資金由市人民政府籌集,用于城郊菜地開發(fā)建設(shè)。
新《土地管理法》還對(duì)征地補(bǔ)償作了專門規(guī)定:“國(guó)務(wù)院可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高特殊情況下征地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”,這意味著根據(jù)土地利用方式的變化根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國(guó)務(wù)院有權(quán)提高被征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不再需要由全國(guó)人大常委會(huì)立法。首先,土地征用仍然是國(guó)家行為,而不是土地交易。因此,各省、自治區(qū)都要加強(qiáng)。直轄市可以在新《土地管理法》確定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),制定更加具體的標(biāo)準(zhǔn)。在具體實(shí)施土地征收時(shí),政府還應(yīng)根據(jù)土地管理法的規(guī)定確定具體的補(bǔ)償方式,而不是由國(guó)家(政府)與農(nóng)民協(xié)商或按“市場(chǎng)價(jià)”補(bǔ)償。支付的費(fèi)用仍為補(bǔ)償或補(bǔ)貼,不是全額地價(jià),征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能按土地使用權(quán)出讓價(jià)格確定。二是征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助的原則是確保被征地農(nóng)民的生活水平不因征地而降低。征地后,通過(guò)補(bǔ)償和各種安置措施,使被征地單位農(nóng)民的生活水平達(dá)到征地前的水平。否則,應(yīng)采取相應(yīng)措施,包括提高賠償標(biāo)準(zhǔn),最高可達(dá)30倍。這樣,即使存入銀行,現(xiàn)行利率也能保證農(nóng)民收入高于征地前的水平。三是征地補(bǔ)償無(wú)路可走,要按照原有方式管理和使用征地費(fèi)用。也就是說(shuō),土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有者和使用者因投入而造成的損失的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)屬于土地所有者和使用者。安置補(bǔ)助用于被征地單位的生活安置,應(yīng)當(dāng)用于被征地使用者或者承包人的生產(chǎn)生活安置。地上物體和苗木的補(bǔ)償屬于地上物體和苗木的所有者。你知道嗎
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