根據(jù)2001年國務院修訂頒布并已廢止的《城市房屋拆遷管理條例》,房屋拆遷是一項獨立的法律制度。開發(fā)商等單位取得房屋拆遷許可證后成為拆遷人,被拆遷人是房屋所有人。二者之間的法律關系構成了城市房屋拆遷。在本條例中,基本法律關系是指被拆遷人與開發(fā)商之間的關系,由政府實施監(jiān)督管理。2011年1月21日國務院發(fā)布的《國有土地上房屋征收與補償條例》改變了基本法律關系。第一條規(guī)定:“為了規(guī)范國有土地上房屋的征收與補償,維護社會公共利益,保護被征收房屋所有人的合法權益,制定本條例?!钡诙l規(guī)定:“為滿足社會公共利益的需要,征收單位和個人在國有土地上的房屋,應當對被征收房屋的所有人(以下簡稱被征收人)給予公平補償,它必須承擔責任,而政府的責任就是補償被拆遷人。城市房屋拆遷是典型的政府征收行為。國家剝奪房屋所有權的實質是國家對私有財產(chǎn)權的強制剝奪。你知道嗎
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