征地拆遷過(guò)程中存在的問(wèn)題有：。國(guó)家征收土地的，征地拆遷實(shí)施主體不規(guī)范，由縣級(jí)以上地方人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后公告實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行被征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并公布征收范圍、土地現(xiàn)狀、土地用途、土地用途等，被征收土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組范圍內(nèi)的征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、社會(huì)保障等情況，至少30日，聽(tīng)取被征收農(nóng)村居民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他有關(guān)方面的意見(jiàn)。

被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員多數(shù)認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府組織聽(tīng)證，修改征地補(bǔ)償安置方案根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證情況。被征收土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持房地產(chǎn)權(quán)證辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門計(jì)算落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，確保足額到位，并與被征收土地的所有人、使用人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，申請(qǐng)征收土地，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。有關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府可以申請(qǐng)征地。

在實(shí)際征地拆遷工作中，很少嚴(yán)格按照這一規(guī)定執(zhí)行。多數(shù)情況下，政府設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，有的叫開(kāi)發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園區(qū)，有的叫建設(shè)項(xiàng)目指揮部，人員由各部門臨時(shí)調(diào)動(dòng)。有的縣級(jí)政府將建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作直接委托給鄉(xiāng)級(jí)人民政府，土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。土地征用公告是土地征用的必要程序。征地公告有兩種，一種是征地公告，另一種是征地補(bǔ)償安置方案公告。根據(jù)國(guó)土資源部《征地公告辦法》第四條規(guī)定，被征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)公告征地情況，市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第五條規(guī)定：“征地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；（二）所有人、地點(diǎn)、土地類型和面積（三）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置方式；（四）征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。根據(jù)第七條規(guī)定，“有關(guān)市縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自征地公告之日起45日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門制定并公告征地補(bǔ)償安置方案，第八條規(guī)定：征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）集體經(jīng)濟(jì)組織征用土地的地點(diǎn)、類型、面積，地上附著物、苗木的種類、數(shù)量，（二）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；（三）安置補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；（四）地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；（五）具體安置方式（六）其他與征地補(bǔ)償安置有關(guān)的具體措施。這兩個(gè)條例規(guī)定了征地補(bǔ)償安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。

在實(shí)際征地拆遷工作中，完全按照法律法規(guī)和規(guī)章要求進(jìn)行公示的很少。有的小項(xiàng)目未公示，有的公示未張貼，有的公示兩次只公示一次，有的內(nèi)容不全，有的未收到征地方案批準(zhǔn)文件就發(fā)布征地公告。因此，公告內(nèi)容缺乏審批權(quán)限、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。如果征地不依法公告，違反了法定程序，剝奪了農(nóng)民的知情權(quán)，將造成嚴(yán)重后果。根據(jù)《征地公告辦法》第十四條規(guī)定，未依法公告征地的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法公告征地補(bǔ)償安置方案的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，并有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償安置手續(xù)。《征地公告辦法》第九條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見(jiàn)或者要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自主管機(jī)關(guān)提出征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)有關(guān)市、縣人民政府土地管理部門備案。”第十條規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案的不同意見(jiàn)。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。確需修改征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征地方案進(jìn)行修改。”

根據(jù)上述規(guī)定，被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見(jiàn)，有權(quán)要求聽(tīng)證和限期。因此，征地執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人說(shuō)明聽(tīng)證權(quán)。聽(tīng)證權(quán)可以在征地補(bǔ)償安置方案公告中告知，也可以通過(guò)其他方式告知。但是，在征地拆遷的實(shí)際工作中，幾乎沒(méi)有聽(tīng)證的告知權(quán)，更沒(méi)有聽(tīng)證的舉行權(quán)，這實(shí)質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民舉行聽(tīng)證的民主權(quán)利。

4。調(diào)查工作不細(xì)致

被征收土地的所有人、使用人在通知規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)到政府土地行政主管部門登記后，由政府土地行政主管部門進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、核實(shí)逐項(xiàng)核實(shí)補(bǔ)償?shù)怯浭马?xiàng)，填寫(xiě)房屋設(shè)施、青苗等拆遷補(bǔ)償表，這項(xiàng)工作繁重、專業(yè)、復(fù)雜、繁瑣，容易出錯(cuò)。要求員工具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。但在現(xiàn)實(shí)中，工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能滿足要求。

在調(diào)查核實(shí)中存在諸多誤區(qū)：一是項(xiàng)目缺失，幾乎每戶搬遷戶都存在補(bǔ)缺問(wèn)題。仍有許多物品丟失。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確。被征用的農(nóng)民比較