是否可以在租賃土地上建造商鋪

是否可以在租賃土地上建造商鋪。土地租賃必須依法征收并轉為國有土地。根據《關于規范國有土地租賃的若干意見》（國土資發[1999]222號）的規定，租賃期在6個月以上的國有土地，由市、縣土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃合同的內容應當包括租賃土地使用權登記后的地點、范圍、面積、用途、租賃期限、土地使用條件、地租標準、支付時間和方式、調整地租標準的時間和幅度、出租人和承租人的權利義務等，承租人可以領取標有“租賃”字樣的土地使用權證書。土地租賃期滿后，租賃土地使用權終止。任何單位和個人進行建設，不符合土地使用權主體資格條件的，必須依法申請使用國有土地。現實中，土地承租人直接與土地所屬村委會簽訂土地租賃協議是一種常見的運作模式。這種做法不合適，擅自出租土地的行為將被法院認定為無效。雙方簽訂的《土地租賃合同》也因違反國家法律的強制性規定而無效。（1） 與有關土地管理部門簽訂租賃合同，對租賃土地的狀況、規劃用地性質、租賃期限、租金及支付等事項作出明確約定；

（2）租賃合同簽訂后，承租人應當按照規定向房地產登記機關辦理租賃土地使用權登記手續；（三）租賃土地使用權登記后，承租人可以取得有關部門出具的標有“土地租賃”字樣的房地產產權證。土地租賃期滿后，租賃土地使用權終止。

此外，企業還可以通過股權轉讓取得集體建設用地使用權。但這種方式還將面臨產業轉型、債務重組等一系列問題。其次，企業可以通過租賃集體建設用地上已有的房屋獲得生產經營場所。與前一種方法相比，該方法簡單易行。但要注意的前提是，現有建設用地和地上房屋是通過法定審批程序取得的。如何處理非法出租土地，首先是協商。在政府的領導下，政府、村組與被租賃土地的第三方協商達成協議，解除非法租賃合同。二是依法采取行政強制措施。《土地管理法》第七十三條規定：“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；擅自將農用地改為建設用地的，沒收違法所得違反土地利用總體規劃，對違法出讓土地上新建的建筑物和其他設施，應當限期拆除，恢復原狀。對符合土地利用總體規劃的，沒收違法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施。”。第八十一條規定：“擅自將農民集體所有的土地使用權轉讓、轉讓、出租用于非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。土地管理部門可以依照上述法律規定，查處非法出租農村集體所有土地的行為，要求村組終止租賃合同，責令限期改正，可以處以沒收、罰款等行政處罰。

此外，城市綜合執法部門還可以對第三方閑置土地批租手續和地上建筑物未辦理建筑規劃手續的，下達限期整改處罰通知書，然后實施強制拆除被認定為違章建筑。但必須指出的是，政府部門采取行政強制手段拆除后，由于承租人與村組之間的租賃合同尚未解除，承租人仍可以向村組要求違約賠償。三是訴訟和解。村民委員會、村民小組應當向法院提起民事訴訟，解除土地租賃合同。提起民事訴訟解除合同后，法院可以對土地租賃合同的效力進行復核認定，并據此作出判決。

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