雖然很多地方已經開始承包經營權、農村宅基地房屋抵押試點，但在現行法律制度下，集體土地產權可以作為抵押的情況仍然只有兩種：

1、鄉鎮企業建設用地使用權不能單獨抵押。鄉、村企業廠房等建筑物抵押的，占用范圍內的建設用地使用權同時抵押。（物權法第183條）、《擔保法》也有相應規定：鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。鄉（鎮）、村企業廠房等建筑物抵押的，其占用的土地使用權同時抵押。（《擔保法》第36條）。

2。抵押人依法承包并經發包人同意抵押的荒山、溝壑、丘陵、灘涂等荒地的土地使用權，可以作為抵押物（《擔保法》第三十四條第五款）。《物權法》的相應規定是：通過招標、拍賣、公開征求意見等方式承包荒地等農村土地，依照《農村土地承包法》等法律和國務院有關規定，土地承包經營權可以轉讓、投資，抵押或者以其他方式轉讓的。（《物權法》第133條）這里雖加了“等”字，但在實踐中仍是荒地。但經營者需要注意“公開協商”對荒地使用權取得的影響。

集體財產權抵押，以上規定是限制集體財產權作為抵押物的范圍。辦理上述抵押手續時，要注意操作細節。農村集體經濟組織利用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、合資等形式共同興辦企業的，應當持有關批準文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門申請，按照省、自治區的規定，直轄市規定的批準權限由縣級以上地方人民政府批準；涉及占用農用地的，依法辦理批準手續。（土地管理法第六十條）辦理抵押前，首先要考慮的是作為抵押物的廠房、土地、荒地的產權不存在瑕疵。實踐中普遍存在的現象是，工廠集體所有制本身不符合當地土地利用規劃，甚至屬于過度占用耕地的情況。對于荒地來說，合同關系糾紛也是影響抵押手續順利辦理和抵押權實現的一大障礙。第三，抵押人的主體資格鄉鎮企業廠房抵押時，法定抵押人應為鄉鎮企業。荒山、荒溝、荒山、荒灘等荒地的抵押人是依法取得承包經營權的荒地承包人。上述主體均不能直接包括集體經濟組織。在法律上，集體經濟組織只能被視為無權處罰。相關書證主要涉及以下三個方面：

1、相關權屬證明；

2、主體信息；

3、合同管理合同或其他權益確認文本。

所有文件都應相互核實。辦理抵押時，應注意抵押證與抵押合同的一致性。5集體荒地使用權和農村企業集體土地使用權抵押，必須依法向土地管理部門申請抵押登記，抵押合同自批準登記之日起生效。未經土地管理部門辦理土地使用權抵押登記，土地抵押權不受法律保護，土地使用權不得作為抵押財產處分。（《農村集體土地使用權抵押登記若干規定》第二條）。抵押登記應當符合下列程序：

1。集體土地所有人出具同意抵押證明；

2。抵押土地使用權的地價評估；

3。土地估價結果的確認；

4。抵押雙方簽訂抵押合同。申請抵押登記；

6。復習和注冊；

7。簽發抵押證書。

集體土地抵押合同發生變更的，抵押人和抵押權人應當重新簽訂合同，并在簽訂合同后15日內持有關文件向土地管理部門申請辦理抵押變更登記。你知道嗎