第一條為促進資金融通和商品流通,保障債權實現,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》的有關規定,制定本辦法。本條是制定本辦法的法律依據。由于《物權法》和《擔保法》都對動產抵押作了規定,特別是《物權法》第189條委托企業登記管理,個體經營戶和農業生產經營者(指專業合作社)向工商部門以生產資料為抵押設立擔保的,國家工商行政管理總局制定本辦法,供實際應用。第二條以現有或者將要存在的生產設備、原材料抵押的企業、個體工商戶和農業生產經營者,半成品、成品應當向抵押人住所地的縣級工商行政管理部門(以下簡稱動產抵押登記機關)辦理登記。未經登記,不得對抗善意第三人。該條規定,抵押人只能是取得工商營業執照的企業、個體工商戶、農業生產經營者(應指專業合作社);抵押物的范圍以生產資料的范圍為限,并作了列舉性規定,即抵押物是生產設備、原材料、半成品和產品;將動產所有權擴大到“將有”的范圍是抵押人的一個突破,即抵押人也可以對該動產設定抵押權由抵押人按照物權或者債權取得,并規定了登記的管轄范圍,即由抵押人所在地的縣級工商行政管理局辦理。動產抵押登記可以由抵押合同雙方共同向動產抵押登記機關辦理,也可以委托代理人向動產抵押登記機關辦理。本條以約定原則為基礎,即抵押權由雙方申請登記或者共同委托代理人登記。第三條當事人辦理動產抵押登記時,應當向動產抵押登記機關提交下列文件:(一)抵押合同雙方當事人簽署或者蓋章的動產抵押登記證書;(二)抵押合同雙方的自然人資格證明或者身份證明。此外,抵押權人的主體身份不限于取得工商營業執照的人,因此,如果抵押權人是自然人,還應提供身份證明。委托代理人辦理動產抵押登記的,還應當提交代理人的身份證件和委托書。第四條動產抵押登記證應當載明下列內容:
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