融資租賃公司能否作為抵押權人？《物權法》第一百七十一條第一款規定：“債權人為保證其在借貸、交易等民事活動中債權的實現，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權”；第一百七十九條第二款規定：“債權人是債權人。”抵押權人?！稉７ā返?3（2）條規定，“債權人是抵押權人。可見，《物權法》和《擔保法》并未對融資租賃公司作為房地產抵押權人進行抵押登記加以限制。2015年3月1日實施的《不動產登記暫行條例》（國務院令第656號）未對申請抵押登記的當事人（抵押權人/抵押人）作出限制性規定。其他法律、行政法規未對抵押權人的資格作出限制性規定。根據物權法第171條的精神，任何合法債權人都有權要求債務人提供房地產抵押擔保，以保證其債權的實現，從而成為抵押權人。因此，作為融資租賃公司的合法債權人，作為房地產抵押登記的抵押權人，不存在法律和行政上的障礙。

國土資源部《不動產登記暫行條例實施細則》（國土資源部令第63號，2016年1月1日起施行）第六十六條第一款規定：“自然人、法人或者其他組織，當事人為保證債權的實現，依法設定不動產抵押，可以申請抵押登記?！奔殑t對抵押權人沒有任何限制。自然人、法人或者其他組織是合格的抵押權人，包括融資租賃公司。

從具體操作規程來看，根據《通知》第1.1.2條，國土資源部于2016年5月30日發布了《國土資源部關于印發〈不動產登記操作規程（試行）〉，不動產登記機構應當嚴格執行《物權法》、《不動產登記暫行條例》和《不動產登記暫行條例實施細則》的規定，依法確定申請人登記所需材料的種類法律類別和范圍不動產登記機關不得隨意擴大登記申請材料的種類和范圍，法律、行政法規和實施細則未規定的材料不得作為登記申請材料；第一條第一款第四項第二款規定，未經法律、行政法規和《不動產登記暫行條例實施細則》規定的先決條件，不動產登記機關不得將其納入不動產登記業務流程。縱觀《物權法》、《不動產登記暫行條例》和《不動產登記暫行條例實施細則》，抵押權人的范圍不受限制，金融租賃公司作為不動產抵押登記的抵押權人也不受限制。

國土資源部于2012年6月發布了《關于辦理抵押貸款公司登記的意見》?！兑庖姟返谖鍡l第一款規定：“根據有關法律法規，經中國銀行業監督管理委員會批準取得金融許可證的金融機構和省級人民政府主管部門批準設立的小額貸款公司，可以作為貸款人申請土地抵押登記持有金融許可證的金融機構和省級人民政府主管部門批準的小額貸款公司可以作為土地抵押登記的抵押權人，其他企業不能作為抵押權人?！段餀喾ā返?82條規定了不動產共同抵押的原則，造成了融資租賃公司不動產抵押登記的困境。基于以下原因，我們認為登記機關的理由站不住腳：

首先，《意見》第五條第一款“規范土地抵押登記”只是針對小額貸款公司等相對較新的事物在土地抵押登記方面作出了具體回應這在最近幾年出現得更多。這也與我國民間借貸司法解釋出臺前司法實踐中禁止企業間借貸有關。如《中國人民銀行貸款通則》第六十一條規定“企業不得違反國家規定辦理貸款或者變相貸款”，因此《意見》第五點第一款的規定不是對所有土地抵押登記的一般規定，但對具體問題的允許性規定。登記機關意見第五點第一款對特定事項的允許性規定，理解為對特定事項以外事項的禁止性規定。二是意見屬于國務院部門的規范性文件，其規范性內容應當與《中華人民共和國民法通則》、《物權法》、《擔保法》等《物權法》的立法宗旨相一致，《擔保法》等有關抵押登記的法律、行政法規對融資租賃公司作為土地抵押登記的抵押權人不作限制。據登記機關了解，如果國土資源部《關于規范土地登記的意見》對限制抵押權人范圍作出規定，實際上是對公民的損害，法律法規以外的法人和其他組織對權利義務的規定明顯違反物權法、擔保法等法律法規的規定，與國土資源部《不動產登記暫行條例實施細則》和《不動產登記操作規程（試行）》不符。綜上所述，我們可以清楚地知道，根據相關規定，對抵押權人的范圍沒有限制，也沒有限制金融租賃公司作為房地產抵押登記的抵押權人。但對于一些房地產抵押登記主管部門來說，由于沒有金融許可證，他們拒絕為金融租賃公司申請抵押登記。如果您有其他不清楚的地方可以咨詢律師，請咨詢本公司的專業律師律師網，他們會為你負責。你知道嗎