發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)發(fā)布文號：寧政發(fā)〔1998〕63號寧政發(fā)〔1998〕63號各市、縣（區(qū)）人民政府各辦事機(jī)構(gòu)，自治區(qū)各部門、各直屬事業(yè)單位：自治區(qū)人民政府原則同意《自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快發(fā)展股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》，特此批準(zhǔn)和分發(fā)。請結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行。《關(guān)于加快股份合作制企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（1998年6月1日）根據(jù)《關(guān)于加快企業(yè)改革發(fā)展的決定》（自治區(qū)黨委、人民政府〔1998〕19號）精神，為進(jìn)一步加快本地區(qū)中小企業(yè)改革，促進(jìn)股份合作制健康發(fā)展，本文提出以下指導(dǎo)意見：1。股份合作制企業(yè)的設(shè)立，是指企業(yè)的資本主要由企業(yè)職工出資，或者全部由企業(yè)職工出資，形成企業(yè)法人財產(chǎn)、合作勞動、民主管理，按勞分配、按股分紅，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人主體自我約束和市場競爭主體。股東以其出資額為限對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部資產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。股份合作制是中小企業(yè)改革的重要形式。地方、市、市、區(qū)政府有關(guān)部門要從實際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)近年來企業(yè)改革的經(jīng)驗，根據(jù)企業(yè)情況，分類指導(dǎo)，在全區(qū)符合條件的中小企業(yè)中積極推行股份合作制改革。設(shè)立股份合作制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：注冊資本3萬元以上；有規(guī)范的企業(yè)名稱和組織機(jī)構(gòu)；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。股份合作制的建立可以分為兩種方式：改造原有企業(yè)和發(fā)起設(shè)立新企業(yè)。發(fā)起設(shè)立股份合作制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：申請報告；實施計劃；公司章程；職工代表大會通過的決議或者新設(shè)企業(yè)發(fā)起人的同意；企業(yè)資產(chǎn)驗資報告；審批部門要求的其他文件。發(fā)起設(shè)立的股份合作制企業(yè)，可以直接向工商行政管理機(jī)關(guān)登記。通過改制設(shè)立的股份合作制企業(yè)，除上述文件外，還必須有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)確認(rèn)報告。經(jīng)同級政府授權(quán)部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理變更登記。改制后企業(yè)原有資產(chǎn)、負(fù)債全部由企業(yè)繼承，并辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，原企業(yè)職工（含離退休人員）由改制企業(yè)根據(jù)情況妥善安排。股份合作制企業(yè)的股東可以用貨幣或者實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)出資，工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)投資余額不得超過企業(yè)注冊資本的20%（高新技術(shù)成果投資除外）。2、 對改制企業(yè)的資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)或者同級政府授權(quán)的有關(guān)部門進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)投資者認(rèn)可，報同級國有資產(chǎn)管理局確認(rèn)。集體企業(yè)改制后設(shè)立股份合作制的，可以根據(jù)資產(chǎn)、驗資的產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果進(jìn)行改制；也可以委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。產(chǎn)權(quán)界定由同級經(jīng)貿(mào)委（計委、工業(yè)局）確認(rèn)后調(diào)整。3、 對于改制中全行業(yè)資產(chǎn)的處置，在改制中設(shè)立股份合作制企業(yè)時，應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)與非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)分開。分拆后的非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)由改制企業(yè)代表地方政府管理。企業(yè)分立后的生產(chǎn)經(jīng)營凈資產(chǎn)，在企業(yè)改制時按有關(guān)規(guī)定計算扣除：職工自謀職業(yè)安置費、離退休人員安置費、殘疾人安置費和撫恤對象安置費，拖欠職工的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療費、壞賬準(zhǔn)備和其他應(yīng)當(dāng)扣除的費用。改制企業(yè)的土地使用權(quán)價值，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)企業(yè)實際情況扣除。有社會管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的，扣除的資產(chǎn)可以由社會服務(wù)機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)管理，并按規(guī)定按時繳納相關(guān)費用。扣除上述各項后，企業(yè)凈資產(chǎn)大于零的，可以根據(jù)職工的工齡、廠齡、職務(wù)和貢獻(xiàn)，將凈資產(chǎn)全部或者部分補(bǔ)償給職工，視企業(yè)情況，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。但是，雇員必須增加不少于補(bǔ)償資產(chǎn)30%的資本。改制企業(yè)職工在扣除上述各項或者給予補(bǔ)償后，可以一次性投資收購凈資產(chǎn)大于零但人均金額較小的企業(yè)。凈資產(chǎn)數(shù)額較大，企業(yè)職工難以一次性買斷的，可以賒銷給企業(yè)內(nèi)部職工，分期支付，五年內(nèi)付清，但首期付款不得低于總額的30%；也可以由改制企業(yè)有償租賃使用，以后逐步由職工替代。出售國有資產(chǎn)所得，可以留作企業(yè)有償使用。資產(chǎn)總額和負(fù)債總額相等的，改制企業(yè)的職工可以共同出資組建股份合作制企業(yè)；在資不抵債的情況下，同級政府可以調(diào)整國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，以彌補(bǔ)重組時的零資產(chǎn)；彌補(bǔ)后仍有少量負(fù)資產(chǎn)的，由同級政府根據(jù)承受能力核定，企業(yè)可以先行核算，由同級政府通過國有資產(chǎn)收益的方式解決，以后年度的納稅申報表和其他措施