“及時修訂專利法及其實(shí)施細(xì)則，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。對激發(fā)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)介紹，《專利法》及其實(shí)施細(xì)則的修改對專利授權(quán)條件進(jìn)行了適度調(diào)整，賦予外觀設(shè)計專利權(quán)人承諾銷售的權(quán)利，強(qiáng)化專利侵權(quán)損害賠償責(zé)任，增加訴前證據(jù)保全措施，規(guī)定現(xiàn)有技術(shù)和外觀設(shè)計的抗辯事由。這些修改既涉及程序方面，又涉及實(shí)體認(rèn)定，有的是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和澄清，有的是創(chuàng)造性的規(guī)定。這將對人民法院審理專利糾紛產(chǎn)生較大影響，如外觀設(shè)計專利權(quán)人的銷售承諾權(quán)。修改前的《專利法》規(guī)定，外觀設(shè)計專利權(quán)的禁止事項(xiàng)包括制造、銷售和進(jìn)口。與發(fā)明和實(shí)用新型專利相比，不包括銷售承諾。修改后的《專利法》賦予外觀設(shè)計專利權(quán)人承諾出售的權(quán)利，提高了對外觀設(shè)計專利的保護(hù)。修改前的專利法規(guī)定，僅承諾銷售而不實(shí)際銷售侵權(quán)外觀設(shè)計產(chǎn)品的行為不屬于侵犯外觀設(shè)計專利權(quán)的行為。但新法實(shí)施后，救濟(jì)有了法律依據(jù)。專利權(quán)人可以在他人承諾出售時啟動救濟(jì)程序，及時制止侵權(quán)行為，防止進(jìn)一步的損害。新法實(shí)施后，可能會出現(xiàn)一部分涉及承諾出售的侵權(quán)訴訟，如專利侵權(quán)責(zé)任。與修改前的《專利法》相比，專利侵權(quán)責(zé)任有兩大變化：一是新的固定賠償制度。修改前的專利法中沒有固定的賠償制度。對《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律的若干規(guī)定》進(jìn)行了填表解釋，在很大程度上有效解決了賠償數(shù)額計算難的問題。本次專利法修改肯定了司法實(shí)踐中廣泛適用的固定賠償制度，并適當(dāng)增加了賠償數(shù)額。最低限額從5000元提高到1萬元，上限也從50萬元提高到100萬元。由于賠償數(shù)額的增加，可能導(dǎo)致原告要求定額賠償?shù)陌讣M(jìn)一步增多，這也會加大法官確定賠償數(shù)額的難度。其次，明確了賠償數(shù)額的確定順序。修改前的專利法沒有規(guī)定權(quán)利人損失與侵權(quán)人利益之間的適用順序。新修訂的專利法明確規(guī)定，只有在難以確定權(quán)利人因侵權(quán)所遭受的實(shí)際損失時，才能根據(jù)侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定賠償數(shù)額。新法將債權(quán)人的損失作為確定賠償數(shù)額的第一順序，強(qiáng)調(diào)其在確定賠償數(shù)額過程中的重要地位，也意味著原告今后應(yīng)增強(qiáng)相應(yīng)的證明能力，最高人民法院將繼續(xù)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究提出專利法及其實(shí)施細(xì)則申請過程中的意見。”