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基于股權多元化的國有企業產權界定研究

來源: 律霸小編整理 · 2021-05-10 · 399人看過

目前，“國有企業”一詞在中國使用得很頻繁。然而，我國法律法規對“國有企業”的概念還沒有明確界定。如何界定混合所有制企業的國有產權歸屬，進行國有產權登記，實行國有產權基礎管理，是現階段我國加強國有資產管理的需要，也是貫徹落實黨的十六大精神，建立現代產權制度在當前形勢下的需要。（1）界定股權多元化的國有產權是當前加強國有資產管理的迫切任務階段

黨的十六大報告和十六屆三中全會《關于進一步完善社會主義市場經濟若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）首次提出“大力發展混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要形式。”隨著市場的發展和國有企業改革的深化，資產的流動性和組合性使國有企業產權結構多元化成為一種趨勢。一方面，國有企業利用其資產和設施，與香港、澳門、臺灣等國的外商投資企業和企業發展合資、合作企業，有效重組和改造國有企業；另一方面，國有企業在市場競爭中不斷優化組合，國有資產、集體資產和個人資產相互結合、相互滲透，使得多元化“混合產權”的出現成為必然。這種國有企業產權多元化可以彌補國有資產的不足，發揮不同產權的互補作用，促進國有經濟的增長。在這種情況下，如何建立和完善國有資產產權管理的監督機制，如何合理界定國有產權，并將其納入多元化股權企業的國有資產管理范圍，已成為現階段加強國有資產管理的重中之重是貫徹落實黨的十六大精神，推進國有企業建立現代產權制度的迫切需要《〈決定〉首次提出產權是所有制的核心和主要內容，并提出：“要建立權屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。現代產權制度是現代企業制度的基礎。產權明晰是現代企業制度的主要特征。只有產權歸屬明確，才能有效形成產權人明確的法人產權，使企業真正成為具有民事權利和民事責任的法人實體，并且企業可以獨立經營，用全部法人財產自負盈虧，對投資者承擔資產保值增值的責任。建立現代產權制度是完善基本經濟制度的內在要求。在新形勢下，進一步明確各種產權，依法保護各種產權，顯得更加迫切。只有產權清晰、有效保護，才能營造公平有序的市場競爭環境，為產權的規范化流動提供前提條件，為社會信用體系的建設提供堅實的基礎。因此，界定股權多元化的國有產權是貫徹落實黨的十六大精神，推動國有企業建立現代產權制度的迫切需要

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