發起人的法律責任是什么？

（1）公司成功設立時設立行為的民事責任？

1。公司發起人以設立公司的名義從事設立公司的必要行為時，其行為的法律后果應由設立公司直接承擔。債權人可以要求公司為被告承擔民事責任。公司發起人以被設立公司的名義設立公司，是不必要的民事行為，其法律后果不能直接歸于設立后的公司。但對于公司發起人以被設立公司名義實施的民事行為，根據《合同法》的有關規定，被設立公司可以承認該行為并承擔由此產生的法律后果。此時，債權人可以起訴已成立的公司為被告，要求其承擔民事責任；但是，公司發起人的民事行為屬于效力待定的民事行為，債權人可以在公司成立后督促公司明確是否承認。公司不承認的，債權人只能以被告的身份起訴公司發起人，要求其承擔民事責任

公司發起人以自己的名義為公司作出必要的行為時，債權人作為對方的債權人，無論公司成立與否，債權人都可以作為被告直接起訴發起人，并要求其承擔相應的民事責任，由于相對人沒有義務知道發起人實際為誰的利益進行民事行為，債權人可以直接向發起人主張權利。但由于發起人是公司成立的必要行為，該行為的直接受益人是成立后的公司，本質上屬于公司成立，因此該行為的法律后果也可以由成立后的公司承擔；發起人能夠證明其行為屬于設立行為的，債權人可以選擇要求行為人或者設立后的公司為其承擔民事責任，但選擇權只能行使一次，選擇權一經確認，不得變更，設立行為的民事責任由公司承擔

股份有限公司設立失敗的，由股份有限公司發起人對設立所產生的債務和費用承擔連帶責任；有限責任公司設立失敗的，公司法未對設立行為的民事責任作出相應規定。我們認為，有限責任公司的發起人之間是合伙關系，發起人之間為設立公司而達成的協議是合伙協議。一般認為，發起人合伙是民法上的合伙，應當適用民法關于合伙的規定。一般認為，發起人之間的合伙關系自達成協議之日起成立，至公司成立時終止。因此，根據民法關于合伙人責任的規定，公司發起人應當對公司設立行為所產生的債務承擔連帶責任；發起人承擔外部責任后，可以按照約定要求其他發起人承擔相應的民事責任。承擔這一責任不需要以公司發起人的意圖或過失為條件

（2）但是，如果發起人采取必要行動以自己的名義設立公司，外部債權人有權選擇發起人承擔或者要求全體發起人承擔連帶責任。公司發起人因不必要的設立公司行為，以被設立公司的名義所負債務，其他發起人承認的，應當承擔連帶責任；不予批準的，由行為人承擔責任。發起人以自己名義設立公司的非必要行為所產生的債務，由發起人承擔相應的民事責任。參照公司設立失敗的相關原則，此時，公司發起人之間的法律關系仍然是合伙關系，公司發起人應當承擔連帶責任。債權人以發起人為被告提起訴訟的，人民法院應當受理。在人民法院審理過程中，公司明顯不能成立的，發起人應當按照不能成立承擔民事責任。在審理過程中，公司是否可以設立仍不明確的，按設立失敗承擔民事責任。公司在人民法院成功設立的，發起人的民事責任由公司成功設立承擔；公司需要承擔責任的，可以直接變更設立公司為當事人，責令其承擔相應的民事責任